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第3卷第2期2001年 6 月河北农业大学学报(农林188宝金博页面版版)Joum竺竺Agr iculturalUniversit y ofHebei(Agr icultur e &For estr y Education)我国农村人力资源现状及成因韩福明’， 黎鸿雁‘， 张敬辉2(1. 河北农业大学 学生处，河北 保定071001;2. 隆尧县农业局，河北 隆尧 055300)关键词: 农村; 人力资源; 现状; 成因摘 要: 从人力资源的角度对农村人口中的劳动力资源现状及成因进行了分析。认为我国农村人力资源的现状特点是f 大质低。造成农村人力资源现状的原因主要有三个:一是建国后人口政策的失误，二是农业生产力水平较低，三是188宝金博页面版的宏观投入不足。中圈分类号:T303.4 文献标识码:A 文章编号:1008一6927(2001)02- 0063一03人力资源是现代经济发展的基础资源，开发、配置和利 ，用好我国农村丰富的人力资源不仅关系着我国农村经济能否健康发展，也关系着我国实现工业化的发展进程，更是充分有效发挥我国农村人力资源优势，迎接知识经济时代到来的关键。人力资源作为一种特殊资源，是质和量的统一，它具有别于其它自然界物质资源的鲜明特性。首先它是量和质的统一，且以质为其主要标志，量是指人力资源的绝对数量，是质的基。适侵改诨诶投ι砩系奈扌蔚睦投寄、知识、思想观念等，是人力资源的核心。其次，人力资源具有能动性。一方面人力资源可以积极主动为社会创造特质和精神财富，另一方面还可以自我发展和进行人力资源的再生产。第三，人力资源具有时效性，即人力资源的形成、开发、配置、使用，都具有时间方面的限制。第四，人力资源具有智力性，从而使它具备强大的功能，能动性和智力性的有机结合使人力资源比其它任何资源都更具有宝贵性。我国农村人力资源数量巨大，加之农业生产在传统的方式下进行，所以农村人力资源一直未从根本意义上得到有效开发，因而形成农村人力资源数量多质量低的现实。一、农村人力资源现状我国是个传统上的农业国家，人力资源分布始终以农村为主。几千年不变的落后农业生产方式、生产内容，几乎没有对劳动者的知识水平提出硬性更求。虽然近些年随着我国经济的整体向前发展，农村状况发生了很大的变化，农民生活水平有了很大的提高，农村人口也由1951年占全国总人口的88.22%下降为1998年的69.63%，但由于历史原因，加之人口政策的失误，导致人口不断的膨胀，使我国农村人力资源状况变得更加不容乐观。(一) 人力资源基数大且有明显扩大趋势1998年我国乡村人口为86 868万人，占全国总人口的69.63%，其中农村从业人口49 279 万人(含乡镇企业，个体私营企业)，占从业人口总量的70.45%。可见，我国人口表 1和劳动就业的重点仍在农村的状况并没有多大改变。由于现实人口基数大，我国农村劳动力的供给还将大大增加。农业部课题组2000年采用国内人口学者在综合年龄结构、生育水平和城市化水平等因素后得出的人口预测的中水平方案，按劳动年龄人口在总人口所占的比重分割后，再根据届时城市化水平对城乡劳动年龄人口进行分割，进而得出对农村劳动年龄人口数量的估计。(见表 1)从表1可以看出，2000 年我国劳动年龄人口为78 444 万人，农村劳动年龄人口为55 019万人，农村劳动力占全国总劳动力70.1%。到2005年，全国劳动年龄人口将为84313万人，其中，城镇劳动年龄人口为24 301万人，农村劳动年龄人口为60012万人，乡村劳动力占全国总劳动力的72%。这期间，乡村劳动力在全国劳动力中的比重将略有上升。(二) 人力资源质t 差人力资源包含两方面涵义，一方面指劳动力数量，另一方面则是指劳动力质量。在现代经济生活中，人力资源质量在. 促进经济增长中发挥着关键性作用。我国农村人力资源普遍素质低下，具体表现为:1 绝对水平低以小学文化为主，其次是初中文化，受过高中及以上188宝金博页面版的很少。据全国农业普查办公室公布:1996 年，全国56 147.9万农村住户从业人员中，文盲半文盲有 7 867.5 万人，占14.01%;小学文化程度有23 665.5万人，占42.15%;初中文化程度有21356.3万人，占38.04%;高中文化程度有2849.4人，占5.07%;中专文化程度有321.8万人，占0.57%;大专及以上文化程度有87.5万人，占0.16%。农村住户从业人员平均受188宝金博页面版6.66年，仅仅达到小学毕业水平稍强(见表2).在不同经济类型的农户中，非农业户受188宝金博页面版程度稍高一些，但平均受188宝金博页面版也仅8.03年，只有从业人员总数的12.48%1995- 2030 年全国及分城乡劳动年龄人口变动 百人项 目全国农村城镇19 95 20 00 200520 10 20 15 20307 385 3025 118 2162 267 0867 844 4345 501 9842 342 4498 431 3286 001 1762 430 1528 554 0226 162 29 12 39 1 7 328 604 8226 205 7222 399 1007 902 8004 346 5843 556 296注:2000- 2015年劳动力预测未考虑城市人口迁移的影响.而2030年劳动力预测已将城乡人口迁移考虑在内.收稿日期:2000一12- 27作者简介: 韩福明(1966一)，男.河北香河人，硕士.从事学生管理188宝金博页面版工作C