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S h e H U i Y a n J i u ☆ 社 会 研 究☆ 对霸机事件的法律及社会学： 分析 刘东旭 ， 韩晓松 (1． 海南航空股份有限公司， 北京 1 0001 0； 2． 中国人民公安大学 犯罪学系， 北京 1 00038) 摘角度来看， 这种行为不仅扰乱正常的航空业秩序， 而且可能带来严重的潜在危机。妥善处理 ： 旅客霸机问题的 对策有： 解决航空公司的刻板印象； 创造 良 好的舆论导向， 引导公民合理维权； 开展民航知识普及； 树立公 民 的公共安全 意识。 关键词： 霸机； 法律； 社会学 中图分类号： D631 文献标志码： A 文章编号： 1002— 2589(201 2)20— 0065— 02 要： 霸机是国际民航组织规定的严重：娇瞻踩男形。旅客霸机属于违法行为， 从社会实践的 近年来 ， 随着我国经济发展水平的提高， 航空运输已 经从小众运输方式逐渐过渡为一种大众运输方式。 随着航 班量和旅客量的增加， 在小众时代并不突出的旅客与航空 公司之间的摩擦逐渐显性化。面对航班延误， 旅客的维权 诉求增加， 部分情况下 ， 一些旅客的过激行为也给航空运 行安全带来极大隐患， 甚至带来严重的安保漏洞。 其中， 旅 客霸机及近期 出现的冲击机坪事件最为典型。 从公开新闻报道进行统计， 从 2012年 1月 1 日起至 5 月 15 日止 ， 我国共发生旅客霸机事件超过 10 起 ， 其中发 生两起旅客冲击机坪的恶性事件。在这两起事件发生后， 我国针对旅客霸机的处理也发生了一些变化。其中5 月 7 日晚， 温州一武汉一乌鲁木齐的HU7760 航班因天气原因 取消武汉—乌鲁木齐航段后， 部分旅客要求机组强行起飞 并霸机 ， 公安部门派遣特警登机劝退旅客 ， 这体现出我国 针对旅客霸机行为的新态度。 、旅客霸机的法律界定 霸机是国际民航组织规定的严重：娇瞻踩男 为之一。国际民航组织 9713 号文件中规定的民航术语中， 将“非法劫持地面上的航空器”及“强行闯人航空器、 机场 或航空设施场所” ， 认定为“诸如危及民用航空和航空运输 安全的行为或预谋行为。”《 民航法》 第 1 84 条规定： “ 中华 人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定 的， 适用国际条约的规定； 但是， 中华人民共和国声明保留 的条款除外。”表明我国民用航空法规体系认可该定义。 在实际的规章制定过程中，该定义也被作为基础定义进 行引用。 从实体法角度来看， 刑法第 291条规定 ： “聚众扰乱车 站、 码头、 民用航空站、 商场、 公园、 影剧院、 展览会、 运动场 或者其他公共场所秩序 ，聚众堵塞交通或者破坏交通秩 序， 抗拒、 阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务， 情节 严重的， 对首要分子 处五年以下有期徒刑、 拘役或者管 一制。”2005 年施行的《 中华人民共和国治安管理处罚法》 第 23 条第二、 三款明确规定 ： 扰乱车站、 港口、 码头、 机场、 商 场 、 公园、 展览馆或者其他公共场所秩序的， 扰乱公共汽 车、 电车、 火车、 船舶、 航空器或者其他公共交通工具上的 秩序的， 处警告或者 200 元以下罚款； 情节较重的， 处 5 日 以上 10 日以下拘留， 可以并处 500 ： 元以下罚款。” 二、 旅客霸机的社会学分析 1． 行为特征 旅客霸机具有三个基本特点： 一是人数众多。旅客霸 机一般都在 20 人以上， 占整个航班人数的 10％以上。 二是 无组织性。这里所说主要指旅客霸饥一般具有突发性， 事 先无组织。 三是行为者相互依赖。 霸机过程中， 旅客往往形 成一个松散的组织 ，在共同的利益诉求支配下进行活动。 从这三个特征来看 ， 可以将旅客霸机定义为集合行为。这 种行为具有 自发 、 非理性和变化无常的特征 ， 很少处于均 衡状态。这也决定了旅客霸机行为处理的困难程度。 2． 社会冲突 根据达伦多夫的观点：事实上的社会都具有两幅面 孔， 一方面是它的一致性， 另一方面： 黾 它的冲突性 ， 这种冲 突性来源于“权力”与“权威”的占有与否， 社会可以依据这 个标准划分为两个阶层： 一方是占有很多权力和权威的阶 层 ， 另一方是被迫服从的阶层 ， 这两种阶层之间存在的对 立就是产生系统的制度化社会冲突的原因。 在因天气原因而航班延误的事件中， 旅客处于被迫服 从的阶层 ， 利益上受到了损失， 自然会将冲突矛头直指航 空公司， 将其视为“权力”占有阶级， 乘客与航空公司之间 的对立就形成了。从另一方面来看， 航空公司的航班延误 成因中， 天气原因、 机械故障与流控原因为主要原因， 而这 三方都超过航空公司的控制范围，因此在化解冲突时， 航 空公司几乎没有什么有效措施。 这导致旅客的诉求无法实 现， 加剧矛盾。 收稿 日期 ： 2012-05— 23 作者简介： 刘东旭( 1987一 ) ， 男 ， 黑龙江哈尔滨人， 职员， 从事管理学研究； 韩晓松(1988一 ) ， 男， 黑龙江哈尔滨人， 201 0 级犯 罪社会学专业硕士研究生， 从事_ 反恐等问题研究。 65