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188宝金博页面版: 关于抽水蓄能项目经济评价机制的思考

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内容提示: 水 力 发 电第 39 卷第 1 期2013 年1 月Water Power Vol. 39 No. 11问题的产生从 20 世纪 80 年代我国水电建设项目 经济评价工作逐步进入有章可循的阶段以来, 历经发展, 形成了 当前以 《建设项目 经济评价方法与参数》(第三版) 和 《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》 及其实施细则为主的抽水蓄能项目 经济评价体系。 这些文件 (以下统称为 “现行规范性文件”) 统一了国内抽水蓄能电站经济评价的思路, 在促进抽水蓄能电站的立项和建设中发挥了重大作用。河北丰宁抽水蓄能电站严格按照现行规范性文件开展了 可行性研究阶段的国民经济评价。 该电站规划装机容量 ...

文档格式:PDF | 页数:3 | 浏览次数:18 | 上传日期:2014-07-25 13:52:02 | 文档星级:
水 力 发 电第 39 卷第 1 期2013 年1 月Water Power Vol. 39 No. 11问题的产生从 20 世纪 80 年代我国水电建设项目 经济评价工作逐步进入有章可循的阶段以来, 历经发展, 形成了 当前以 《建设项目 经济评价方法与参数》(第三版) 和 《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》 及其实施细则为主的抽水蓄能项目 经济评价体系。 这些文件 (以下统称为 “现行规范性文件”) 统一了国内抽水蓄能电站经济评价的思路, 在促进抽水蓄能电站的立项和建设中发挥了重大作用。河北丰宁抽水蓄能电站严格按照现行规范性文件开展了 可行性研究阶段的国民经济评价。 该电站规划装机容量 360 万 kW, 按照周 调节设计, 上下水库工程一次建成。 输水发电系统分两期建设, 一期工程装机规模 180 万 kW。 电站建成后接入京津唐电网, 在系统中承担调峰、 填谷、 调频、 调相和紧急事故备用 任务; 电站上、 下库调节库容均高达4 000 余万 m3, 可为系 统提供大容量的 储能服务。电站站址资源优越, 应积极开发建设这一点赢得了行业和社会各界的共识。 但是, 根据现行规范性文件只考虑电站的替代效应, 该项目 国民经济评价濒于不可行。 这一问题的产生促使我们思考: 是丰宁项目 的效益果真牵强, 还是我们的国民经济评价办法出 了 问题。 经过分析, 得出 的结论为: 后者是主要原因。河北丰宁抽水蓄能电站依据现行规范性文件开展财务评价, 电站的容量价格和电量价格采用 个别成本法测算时采用 “全部投资财务内 部收益率不小于 8%, 并且资本金财务内 部收 益率不小 于 10%”的控制条件, 虚拟电站投产后的收益。 因为这种收益与实际的预期收益相去甚远, 投资者从据此开展的财务评价中得不到有参考价值的损益表。 这种情况下的财务评价不能为投资者的投资决策提供有价值的参考; 因而也就出 现了 这样的情况: 在征集股关于抽水蓄能项目经济评价机制的思考陈同法1, 张晖1, 赵桂元2(1. 国网新源控股有限公司, 北京 100761; 2. 国网新源国际投资有限公司, 北京 100053)摘要: 为了 正确评价和反映抽水蓄能电站的作用 和效益, 国家制定了 一系列关于开展经济评价的办法并有效发挥了作用, 但也遗留了 一些问题。 随着近年来抽水蓄能项目 建设的快速推进, 这些问题已经实质性地影响了 抽水蓄能项目 的评价结论和工作实践。 为此, 分析提出 了改进抽水蓄能项目 经济评价方法的建议。关键词: 机制; 经济评价; 抽水蓄能项目 ; 思考Reflections on Economic Evaluation Mechanism of Pumped-storage ProjectsCHEN Tongfa1, ZHANG Hui1, ZHAO Guiyuan2(1. State Grid Xin Yuan Company Limited, Beijing 100761, China;2. State Grid Xin Yuan International Investment Co., Ltd, Beijing 100053, China)Abstract: In order to properly evaluate and reflect the function and benefit of pumped-storage power station, a series ofeconomic evaluation methods has been developed by State and played roles in the construction of pumped-storage project, butthere are also some problems in these methods which have substantially affected the evaluation findings and practices with therapid construction of pumped-storage projects in recent years. These problems are analyzed herein and some suggestions arealso put forward to improve the economic evaluation methods of pumped-storage project.Key Words: mechanism; economic evaluation; pumped-storage project; reflection中图分类号:F282; TV743文献标识码:A文章编号:0559-9342(2013)01-0009-03收稿日 期: 2012-02-20作者简介: 陈同 法(1976—), 男 , 山 东 东 营 人, 高 级工 程师,硕士, 从事水电工程开发建设管理工作.第 39 卷第 1 期9

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