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    188宝金博页面版: 壮大社会组织 建设法治中国

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    内容提示： 社 会 民 生T heL i 允an d O P i n i o nso f t h ePe ol Pe壮 大 社会 组 织 建设 法 治 中 国口 姚 志 敏【 摘 要 】 在 探 索社 会 主义法 治 过 程 中,虽 然 中 国 共产党 为 公 民 明 确 了 中 共 法 治 社 会 的 发 展 方 向、发 展目 标和发 展 道 路,但是,中 国 在 法 治 社 会 建 设 理 论 和 实 践 深层 次 领域,仍 面 临 着 巨 大 的 挑 战。强 化社 会 力 量对 法 治中 国 建 设 具 有 内 在 支 撑作 用,必 须 要 不 断 壮 大 社 会 组 织,为 建 设 法 治 中 国 创 造条 件。[ 关 键 词 」 社 会 组 织法 治 中 国 内 在 支 撑[ 中 图 ...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：354 | 上传日期：2016-05-01 16:37:53 | 文档星级：
    社 会 民 生T heL i 允an d O P i n i o nso f t h ePe ol Pe壮 大 社会 组 织 建设 法 治 中 国口 姚 志 敏【 摘 要 】 在 探 索社 会 主义法 治 过 程 中,虽 然 中 国 共产党 为 公 民 明 确 了 中 共 法 治 社 会 的 发 展 方 向、发 展目 标和发 展 道 路,但是,中 国 在 法 治 社 会 建 设 理 论 和 实 践 深层 次 领域,仍 面 临 着 巨 大 的 挑 战。强 化社 会 力 量对 法 治中 国 建 设 具 有 内 在 支 撑作 用,必 须 要 不 断 壮 大 社 会 组 织,为 建 设 法 治 中 国 创 造条 件。[ 关 键 词 」 社 会 组 织法 治 中 国 内 在 支 撑[ 中 图 分 类 号 」 D 6 3 0.1[ 文献 标识 码 」A勺又 届 三 中 全 会 明 确 提 出,要 推进 国 家 治 理体系的 发 展,实 现 治 理能 力 现 代 化 ①。发 展、壮 大 社 会 组织,不 断提升社 会 组织的服 务 能 力,能 够 增强 社 会发 展活 力,为 社 会 治 理体 制 创 新提供群 众 基础。在法 治 中 国 建 设 中,需要 将政府 治 理 与 社 会 自我 调 节 有机 结合起来,实 现 良哇互动。中 国 目 前 正 处 于 转 型 关 键 期,社 会 在“沉 睡”与“亢 奋”两种 模 式 下 不 断 转换,部 分极 端事件 将 社 会 治 理方式的 不 足 充 分暴露 出 来。所 以,现 代 社 会 还 需要 进 一 步 进 行 审视,努力 创 建文明、法 治 的经 济 社 会,使 治 理体 系 和治 理能 力 达 到 现 代 化 水平。鼓 励 多 元化社 会 主 体 参 与,能 够使政府 和 社 会实 现 统 一,达 到 政府 治 理、社 会 自 我 调 节 的 目 标。在 这 一 过 程中,应该全面落 实 法 治 方式,为 公民创 建 自 我 治 理 的平台,保 证 公民自 身的权利 与 义务 处 于 对 等 状 态,使 权 利 与 责任 达 到 均衡。由于 我 国 社 会 结 构 比 较 复 杂,利 益 格 局 不 断 调 整,社 会 矛盾 日 渐 突出,若 是想要 建设法 治 中 国,创 建社 会安 定 有 序、人民 群 众安 居乐业的法 治 社 会,就 必 须 将 社 会 活 力 全 部 激发 出来,在 实 践过 程中对 社 会运 行 机制 和 技 术进 行 总 结,使 社 会 组织成 为 国 家 治 理体系的重 要部 分,不 断 完 善 中 国 特 色社 会 主 义制度,推动法 治 中 国 建设的 发 展。壮大 社 会组织 成 为 政 府工 作 重 要 内 容党 的 十 八 届 四 中 全 会 提 出,必 须将 社 会 组织 和 人 民团 体在法 治 社 会 建设 中 的 作 用 发 挥 出 来 ②。社 会 组织在 中 国 现 代 化 发展 中 占据 了 举 足轻重 的地位,是公 民 参 与 的 主要 途径,不 但 能够 推进社 会 经 济 的 发 展,促 进社 会事 业 繁 荣 昌盛,而且 在扩 大对 外 交往、开展 公益 活动 等 方面 都发 挥 了 重 要 的 作 用。社 会 组织 主要 包 含劳 工 组 织、环 保 组织、民间 关爱 弱 势 群体组织 等,社 会 各界 对 这 些 组织 都给 予 了 肯定。在 中 国 法 治 化进 程中,社会 组织 扮演 了至 关 重 要 的 角 色,在 一 定 程度 上加 快 了 法 治 中 国建设,为实 现社 会 主 义 法 治国 家 的 伟大 目 标 奠 定 了 基础。能 够 体现现代 法 治 思 想。结社 自由是 宪 法赋 予 公 民 的基 本权利,只 有 不 断 发 展、完 善 公民 这 一 权利,才有 可能 实 现法 治 中国。公民必 须 借 助 自由 的社 团 活动,才 能 参 与到 社 会事务中,才 能广 泛 交 流 看 法,进 而 达 到公 共 决策,逐 步 消除社 会 矛 盾。推进 社 会 启 蒙 事 业 的 发 展 社 会 组 织壮 大 后,才 能培 育 出公民 文化,进 而 为 建设 中 国 法 治 社 会奠 定群 众 基础。中 国 若 想切 实 建立法 治 社 会,首先就 必 须 增强公 民 阶 层 的社 会责任 感。而 社 会 组织在这 一 方面 具 有 显 著 的 优势,其存 在 的 目 的就 是 为了 发 展社 会 公益。公民 在 这 一 思 想 的 引导 下,参 与 社 会 活动 的同 时,能 够获 取社 会 认 同 感 而且 还能 增强 社 会责任 心。社 会 组织 将 追求共 同 的 公益 价值 当 作精神 纽带,缓 和了 社 会 各阶 层 间的 关 系,为 公民创 建 了一 个 平 等 的 交 流平台,参 与者只要 价值追求 一 样,有 志愿热 情,就能 够投身 于公益 事 业 中。因 此,壮 大社 会 组织 是 十分 有 必要 的。将 法 律 实 施中 的 空 缺 进行 弥 补。由于当 代 社 会 严重受 到 法律实 证 主 义 和 功 利 主 义 的影 响,法 律 与道 德呈现 出相 互独立的 趋势,具 体 表 现 为 法 律 外 在 强 制力 开始 与道 德 内 在 约 束力分 离 开来 ③。所 以 法 律 出 现 了 信 仰危机,而且 法 律 结果 和 立法本 意 间的 空 隙 也 开始扩 大。从 自然 角度 出 发,这种重 视 过 程 忽略结果 而且强 制手 段 不 足的法 律,根 本 不 能 实 现 真 正 的 公 平 公正。所 以,法 律价值 体系应该从封 闭状 态 向开 放 状 态 过 渡,允许 其他有 道 德 价值 的 力 量来 填 补 其 在社 会功 能上 的 空 缺。为 了应 对 法 律功 能 不 足 这 一 尴尬 的 局 势,社 会 组织成 为 了一 种应急机制。社 会 组织从 诞 生 之初就包 含 了 多 元的 价值 追求,其 强 调的 是公民志愿 精神,以 及 公民 对 社 会 公益 的 关 注,完 全抛 弃 了人 们 对 权 力 和 利 益 的追求。在 中 国,填 补法 律功 能 不 足 的社 会组织 有仲 裁 委 员 会、民 间 调 解机构等。对 政 府 功 能 具 有 补 充 作 用。建设法 治 中 国 的核 心 理念就 是对政府 进 行 制 约,使其 不 能滥 用公 权 力。从 改革开 放 开 始,社15 8 人 民 论 坛P E O P L E,5 T R IB U N E

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