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    188宝金博页面版: 积极老龄化视野下城市规划问题与应对——以明溪东部新城控制性详细规划为例

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    内容提示： 32 / 2021.10规划与设计 2021 年第 10 期一、研究背景 人口老龄化是人类社会发展过程中面临的共同问题。1999 年，我国进入老龄化社会以来，全社会老龄化程度不断加深。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》将“实施积极应对人口老龄化国家战略”单列出来，这表明积极应对人口老龄化是党中央作出的重大决策部署，在党和国家全局工作中的地位进一步提高。根据“七普”人口调查数据显示，在福建省 9个地市中，三明市人口老龄化程度仅次于南平市，其中 60 岁以上老人占比达到 19.2%，即将进入社会的中度老龄化阶段。二、“积极老...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：12 | 上传日期：2021-12-13 08:36:33 | 文档星级：
    32 / 2021.10规划与设计 2021 年第 10 期一、研究背景 人口老龄化是人类社会发展过程中面临的共同问题。1999 年，我国进入老龄化社会以来，全社会老龄化程度不断加深。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》将“实施积极应对人口老龄化国家战略”单列出来，这表明积极应对人口老龄化是党中央作出的重大决策部署，在党和国家全局工作中的地位进一步提高。根据“七普”人口调查数据显示，在福建省 9个地市中，三明市人口老龄化程度仅次于南平市，其中 60 岁以上老人占比达到 19.2%，即将进入社会的中度老龄化阶段。二、“积极老龄化”理论由来与内涵特征20 世纪 90 年代，西方发达国家为解决长期面临的人口老龄化问题，首次提出“健康预期寿命”的概念，他们认为维持一个健康老人的功能，除了应关注老年人的平均预期寿命以外，还应把提升老年人的生活质量放到重要的位置。它首次从需求的视角丰富了健康老人的概念内涵，这为后来的“积极老龄化”提供了理论铺垫。基于健康老龄化的内涵拓展，世界卫生组织（WHO）在第二届联合国老龄问题会议上提出了促进“积极老龄化”（Active Ageing）的政策框架和行动计划。其基本内涵是不能忽视社会因素对老年人健康的影响，应避免老年人口与社会的脱离，应该积极为老年人提供参与社会的机会，一方面通过“健康”来增强老年人口的活力，另一方面通过“参与”来丰富老年人口新的社会生活，进而提升老年人的生活质量。积极老龄化是指通过促进个人健康、社会参与和公众安全来提高老年人的生活质量。“积极”是对健康老人内涵的拓展，积极化的健康老人能够持续地、主动地参与社区活动和交往，具有紧密的社会关系，因此，积极框架下的身体健康、精神健康和社会联系同等重要[1] 。在积极老龄化视野下，德国、日本、美国、新积极老龄化视野下城市规划问题与应对——以明溪东部新城控制性详细规划为例 何海滨（福建省城乡规划设计研究院 , 福建福州 350001）摘　要　 为应对日益严重的老龄化，国家“十四五”规划纲要提出实施“积极应对人口老龄化国家战略”，探索构建适应老年人使用需求的城市空间新模式已经成为新时期规划工作者的关注热点。本文在剖析积极老龄化理论的内涵，总结国外先行地区建设经验的基础上，以明溪县东部新城控规为例，提出积极老龄化视角下的城市规划编制总体思路、规划策略。关键词　 积极老龄化 ；适老化 ；城市规划Abstract:In order to cope with the deepening ageing, the Outline of the National 14th Five-Year Plan proposes to implement the “National Strategy for Actively Responding to the Ageing of Population” and explore to build a new model of urban space that meets the needs of the elderly, which has become a hot topic for new time planners. Based on analysing the connotation of the theory of active ageing and summarising the construction experience of foreign pioneering areas , this paper puts forward the overall idea and planning strategy of urban planning from the perspective of active ageing by taking the control regulations of the eastern new city of Mingxi County as an example. Keywords:active ageing, ageing adaptation, urban planning。 。. .。 。

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