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不同地区、不同民族党员的具体情况，探寻保持边疆 民族地区党员先进性 的内在激 励机制。 、 民主激励机制 党 内民主是党的生命 。缺乏党 内民主 ，党员个人 意志得不到尊重 ，意味着 党员 对党组织 的决策过程缺 乏影响力 ，党员的 自我价值很难得 到体 现。对于边疆 民族地区的党组织来说，尊重并保障党员的民主权 利 ， 激发其参与组织活动的积极性， 显得尤为重要。 首先，要保障党员的知情权。建立党内情况通报 制度 ， 落实党务公开制度 ， 公 开决策 程序 和办事程序 。 其次， 要保障党员的参与权。让党员在更深程度、 更广 范围内参与党内选 举 、决策和监督 ，疏通和拓宽党 内 下情上达的渠道，确保基层党员和下级党组织的意见 能及时 、准确地反映到上级 党组织 ，建立干部与党员 协商对话、 协调处理利益矛盾、 党员开展批评监督、 维 护党员合法权益等机制。 第三 ， 要保障党员选举权。 采 取有效形式，创新选人用人机制，逐步形成依靠党员 群众选好 “领头人” 的机制和氛围 。 二、 培训激励机制 在知识经济时代，知识和人才的缺乏成为边疆民 族地区经济社会发展 的主要 障碍 。首先 ，要增加民族 地区党员学习培训 工作 的投 入。民族地区党员学习教 育条件较差， 教材 、 师资力量和设备短缺， 民族地区基 层党组织在短期内还无 力解决好这些 问题 ，因此有必 要建立民族地区党员188宝金博页面版培训投入保障机制。其次 ， 要采取灵活的学习方式。把“ 三会一课”基本制度和组 织培训、 开展竞赛 、 参观学习等形式有效地结合起来， 促使 民族地 区党员开拓思维 ， 开 阔眼界 。同时 ， 还要丰 富学习 内容 。把学习政治理论 、文化知识和致富技能 结合起来， 着力提高解决实际问题的能力。 三、 目标激励机制 实行责任 目标激励机制，目的就是要强化党员意 识， 鼓励党员发挥先锋模范作用。例如， 无职党员“设 岗定责” ，就是以党章规定的党员权 利 、义务为依据 ， 坚持按需设岗 、 因事设 岗、 因人定岗 、 以岗定责 、 责任 到人的原则 ， 围绕思 想政 治工 作 、 党务村务监督 、 公共 事务、 经济发展等工作， 设定若干个岗位， 并对每个岗 位的具体责任都作出明确规定。岗位采取党员选岗、 民主推荐 、支部定岗相结合 的方式确 定 ，要求没有担 一任村组干部 、有一定工作 能力 的党员都上 岗负责 ，并 把党员上 岗工作情况作为 民主评议 党员 的重要 内容。 通过设 岗定责 ，实行 目标激 励 ，着力解决民族地 区无 职党员 “无权管事 、 不会管事 、 无法办事” 的问题 ， 形成 党员 自我188宝金博页面版 、 自我管理 、 自我提高的新机 制， 增强党 员 的归属感 和使命感 。 四、 利益激励机制 边 疆民族地 区由于经济文化发展相对滞后 ，生产 方式传统 ， 经 济收入低 ， 生活压力大 ， 有的党员还不能 充分发挥带领群众致 富的作用 ，甚至 自身尚未脱贫。 因此 ，要在认识 和尊重党员价值追求 的基础上 ，采取 有针对性的措施开发党员的潜 能。特别要根据农村党 员不同情况 ， 制定区别对待 、 分类要求 、 分批培养 、 逐 步提高脱贫致富能力的计划。对有一定条件和能力但 尚未致富 的党员 ， 通过技能培训 和政 策 、 项 目、 资金的 适度倾斜 ，促使其 “ 一人学一技 ” ，解决 “想富而不会 富 ” 、 “想带头而没有能力带头” 的问题 ； 对 已经走 向富 裕 的党 员， 要 向他们交任务 、 压担子 ， 促使他们 围绕 自 己的致 富项 目搞示范 、 做样 板 ， 带动群众共同富裕。同 时 ，要把物质奖励与精神鼓励相结合 ，激 发党员 的积 极 性 、 主动性和创造性 。 五、 典型激励机制 发现典型 、 培 育典 型 、 宣传典型 ， 是党员188宝金博页面版管理 工作的一项重要内容。一个优 秀的共产党员就是一面 旗帜 。典 型示范激励 ， 就是要运 用典 型 、 榜样的188宝金博页面版功 能，对其他党员起到激励和感召作用。从心理素质来 说 ， 民族地 区党员 中还 比较缺乏勇于开放 、 敢于竞争 、 不断进取 的意识 ，因此 ，发挥先进典型 的示范带动作 用就显得非常重要。进行典型示范激励 ，要注重典型 的广泛性、代表性 、 合理性 ， 注重挖掘和总结本民族、 本地 区和身边具有代表性的先进人物和先进事迹 ，用 他们 的先进性激励党员见贤思齐 ，激 发党员开拓进取 的精神。 总之 ，边疆 民族地区党员保持先进 性是一项长期 而艰巨的任务 ，需要积极贯彻 以人为本的思想 ，研究 民族地区党员的特点和要求 ，在激发党员的内在动力 上下功夫 ，建立起 党员保持先进性 的激励机制 ，调动 党员 的积极性 ， 进一 步发挥党员 的先锋模范作用 。 (作者单位 ： 云 南省委党校党建教研 部) 云 南 支 部 生 活 2 o o 6 7 l 维普资讯 http://www.cqvip.com