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188宝金博页面版: 改革开放30 年来中国儿童福利研究历史回顾与研究模式战略转型

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内容提示: 理论研究青少年犯罪问题 2012 年第 1 期改革开放 30 年来中 国儿童福利研究历史回顾与研究模式战略转型刘继同*【内容摘要】2010 年是中国社会福利元年与儿童福利元年。 中 国 特色儿童福利制度框架设计与福利服务体系 建设首次成为独立性、 国家性和战略性议题,成为构建和谐社会与社会政策议程的战略重点。 本文采取文献回顾、 政策研究、 参与观察和社会福利基础理论研究等方法,首次全面、 系 统回顾改革开放以来中国儿童福利制度研究的历史进程,概括不同 时期特征,并且据此提出 研究者心目 中理想的理论分析框架,指明儿童福利制度研究范围内 容与方向。 ...

文档格式:PDF | 页数:8 | 浏览次数:51 | 上传日期:2015-03-05 19:57:20 | 文档星级:
理论研究青少年犯罪问题 2012 年第 1 期改革开放 30 年来中 国儿童福利研究历史回顾与研究模式战略转型刘继同*【内容摘要】2010 年是中国社会福利元年与儿童福利元年。 中 国 特色儿童福利制度框架设计与福利服务体系 建设首次成为独立性、 国家性和战略性议题,成为构建和谐社会与社会政策议程的战略重点。 本文采取文献回顾、 政策研究、 参与观察和社会福利基础理论研究等方法,首次全面、 系 统回顾改革开放以来中国儿童福利制度研究的历史进程,概括不同 时期特征,并且据此提出 研究者心目 中理想的理论分析框架,指明儿童福利制度研究范围内 容与方向。 更为重要的是,改革开放以来中国儿童福利制度研究历史回顾发现,中国儿童福利制度发展缓慢的主要根源是儿童福利理论政策研究严重滞后,儿童福利等理念尚未成为“社会共识”。 最后, 笔者提出 如何深化中 国 儿童福利制度, 尤其是儿童福利理论政策研究的若干政策建议。【关键词】中国儿童福利元年儿童福利研究文献回顾理论框架政策建议一、中国儿童福利元年与儿童福利制度框架建设2010 年是中国社会福利元年和儿童福利元年, 标志中国进入社会政策、社会立法、 社会福利、社会服务和以改善民生为重点的社会建设,以社会管理创新为主题的崭新时代。①2010 年既是中国社会福利元年,又是中国儿童福利元年,标志中国社会进入儿童福利时代。 中国社会福利与儿童福利时代来临状况,呈现非常明显和典型的“井喷式突然爆发”状态②,老年人、残疾人、儿童、病人、家庭福利和整体性社会福利制度建设议题“不约而同”出现。 概括来说,2010 年成为中国儿童福利元年的主要和标志性事件主要有七,反映时代性特征。 一是温家宝总理在 2010 年全国两会上向国人庄严承诺: 让人民生活的更加幸福,更有尊严。 二是 2010 年 6 月 ,中共中央、国务院发布《国家中长期人才发展规划纲要( 2010 -2020 年) 》,国家中、高级专业社会工作人才培养首次成为国家中长期人才发展规划战略重点之一③。三是 2010 年 9 月 ,国务院常务会议研究制定发展家庭服务业政策措施, 家庭福利应运而生。 四是 2010年 10 月 ,国务院常务会议通过《关于加强孤儿保障工作的意见》, 拉开中国儿童福利时代序幕, 成为中国儿童福利元年和儿童福利时代来临最主要标志, 战略意义深远④。 五是国务院妇女儿童工作委员会13*①②③④刘继同 ,北京大学卫生政策与管理系 副教授。 本文系 刘继同 博士主持的民政部与联合国 儿童基金会委托课题 : 《中 国 特色儿童福利制度框架设计与宏观发展战略研究》,国 家社科基金项目 ( 10BSH060 ) 《中 国 特色医务社会工作实务模式研究》阶段性成果, 特此说明与致谢。刘继同: 《中国 特色 “社会政策框架” 与“社会立法” 时代的来临》,载 《社会科学研究》2011 年第 2 期。刘继同 、左芙蓉 : 《中国 残障福利政策模式的战略转型与“积极性” 残障福利政策框架》,载 《人文杂志》2011 年第 3 期。中共中央、 国 务院 : 《国 家中长期人才发展规划纲要( 2010 - 2020 年) 》,载 《人民日 报》2010 年 6 月 7 日 。新华社 : 《国 务院常务会议讨论通过关于加强孤儿保障工作的意见》,载 《人民日 报》2010 年 10 月 13 日 。

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