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    188宝金博页面版: 改革, 修宪与宪法理论论争

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    内容提示： 文章编号：1674 －5205（ 2012）06- 0054-（ 010）收稿日 期：2012 － 06 － 23作者简介： 常安（ 1978—） ，男，陕西省榆林市人，西北政法大学行政法学院宪法教研室副教授，法学博士。改革、修宪与宪法理论论争— — —现行宪法颁布 30 周年之际的一个学术史回溯常安（ 西北政法大学行政法学院，陕西 西安 710063 ）〔摘要〕从宪法修改问题在学界的最初提出、学界对频繁修宪现象的反思以及在宪法修改内容方面的一些理论焦点等问题出发，梳理了现行宪法颁布以来学界对于宪法修改的一些争议性论题， 旨在以宪法修改的相关理论论争为线索，探究现行宪法 30 年来的变迁轨迹，并对现行宪法的实施、变迁...

    文档格式：PDF | 页数：10 | 浏览次数：43 | 上传日期：2015-03-05 19:56:47 | 文档星级：
    文章编号：1674 －5205（ 2012）06- 0054-（ 010）收稿日 期：2012 － 06 － 23作者简介： 常安（ 1978—） ，男，陕西省榆林市人，西北政法大学行政法学院宪法教研室副教授，法学博士。改革、修宪与宪法理论论争— — —现行宪法颁布 30 周年之际的一个学术史回溯常安（ 西北政法大学行政法学院，陕西 西安 710063 ）〔摘要〕从宪法修改问题在学界的最初提出、学界对频繁修宪现象的反思以及在宪法修改内容方面的一些理论焦点等问题出发，梳理了现行宪法颁布以来学界对于宪法修改的一些争议性论题， 旨在以宪法修改的相关理论论争为线索，探究现行宪法 30 年来的变迁轨迹，并对现行宪法的实施、变迁等问题进行一个客观的评价。〔关键词〕宪法修改 ；改革；宪法理论Abstract：Constitutional amendment is a special constitutional phenomenon in contemporary China． Which has been ahot issue in constitutional jurisprudence for many years． The paper reviews this theoretical debates concerning constitutionalamendment， such as the reason of frequent codification of constitution， the pattern of constitutional amendment， and the re-vised context of the Constitution．Key Words：constitutional amendment； reform； constitutional Jurisprudence中图分类号： DF2文献标识码： A引论虽然改革开放一词被明确载入现行宪法已经是1993 年现行宪法的第二次修改， 但实际上， 从现行宪法的制定、 颁布， 到 1988 年、 1993 年、 1999 年、 2004年的四次修改， 都深深打上了改革的烙印。 可以说，当代中国宪法变迁中的一个显著现象— — —宪法文本的频繁修改，固然有对于立法技术认知的不断提高导致需要进行宪法修改的因素，但一个根本性的大背景则是改革进程的不断深入导致如果任由宪法文本与社会现实冲突背离则会不利于宪法的权威性。 可宪法文本如果频繁修改，实际上同样会影响到宪法的稳定性和权威性。 正因为如此，改革时代的宪法理论论争，也不得不直面这种宪法文本与社会现实冲突的悖论。 从上世纪 80 年代关于宪法无形修改的论争， 到对于宪法修改究竟应当是“大修”、“小修”的宪法修改模式之争，以及学界提出的各种修宪建议和最终通过的修宪文本之间的异同，乃至于对于现行宪法频繁修改这一转型期中国宪法变迁的特定宪法现象之背后深层动因的各种解读，都足以说明，宪法修改，是改革时代宪法理论论争中的重要一环。 因此，从宪法修改的相关理论论争出发，似乎也可一窥当代中国宪法理论的变迁与发展。本文对于学界在现行宪法修改方面的相关理论论争的回溯与反思， 既是欲以此为线索， 一窥当代中国宪法理论的发展脉络， 也是试图透过相关理论论争，梳理、探究现行宪法 30 年来的变迁轨迹， 进而对现行宪法的实施、变迁等问题进行一个客观的评价。一、学界对于宪法修改问题的最初分歧： 宪法是否可以被修改现行宪法颁布的一个重要背景，即是党的十一届三中全会果断将工作重心转移到经济建设中来、从而启动改革开放历程的决定。 在 1980 年 9 月 15 日 举行的宪法修改委员会第一次会议上，主任委员叶剑英强调，经过修改的宪法， 应当反映并且有利于我国社会主义的政治制度、 经济制度的改革和完善①。 因此，现行宪法本身即为认可和推动改革而制定， 是一·45·法律科学（ 西北政法大学学报）2012 年第 6 期①关于这段宪法史背景，可参见许崇德教授的相关论述。 参见许崇德 ： 《中华人民共和国宪法史》， 福建人民出 版社 2003 年版， 第561 － 562 页。

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