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２０ １１年６ 月第１２ 卷第２ 期长沙铁道学院学报（ 社会科学版）Ｊｕ ｎ ｅ ． ２０ １１Ｖ ０ １． １２Ｎ ｏ ． ２美国联邦学生补助免费申请表（ Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ ）对我国高校贫困生认定的启示王丽琼（ 台州学院外国语学院， 浙江临海３１７ ０ ０ ０ ）摘要： 通过对美国联邦学生补助免费申请表的研究发现， 美国对于完善的收入申报监控机制、 法律制度及诚信体系， 家庭经济情况调查方法可资借鉴。 此方法为完善我国贫困大学生认定工作， 公平分配助学资源提供启示。关键词： 美国联邦学生补助免费申请表； 贫困生认定； 启示188宝金博页面版公平是社会公平的起点。 正如经济学上的“短板效应” 。 水桶盛水量多少的并不是取决于最长的木板， 而是被最短的木板所限制。 社会风险冲击最大的往往是承受力最低的社会弱势群体成员， 从而成为危及社会稳定、 影响社会发展的一个巨大社会隐患。 “高等188宝金博页面版除了提供无数公共利益， 如增加税收， 提高就业率外， 还能帮助个人获取经济及社会成功。 ” 【¨ 受188宝金博页面版机会的不公平导致了就业机会的不公平， 只有给低收入者提供更多的受188宝金博页面版机会， 使他们的自由活动能力得到充分发挥， 并由此取得成就和增加收入， 从而真正有利于缩小贫富差距， 促进社会稳定。因而， 对高校贫困生进行补助， 使其拥有受188宝金博页面版的机会，对整个国家的188宝金博页面版和实现社会的和谐， 都有非常重要的作用。高校贫困生认定作为高校贫困生资助工作的首要环节， 其准确性直接影响到高校贫困生资助的效益与效率， 影响到高等188宝金博页面版机会的公平与均等。 本文主要针对贫困生认定最基础的部分一美国联邦学生补助免费申请表的研究， 以期对匾待完善的我国贫困生认定体系有所帮助。一、 Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ 的内容美国188宝金博页面版部将贫困生资格认定及咨询交由联邦政府各地大学， 但是， 为了统一标准， 美困188宝金博页面版部设计了几乎所有联邦学生申请奖助学金必填表格： Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ （ 联邦学生补助免费申请表）。 最新表格（ ２０ １１年７ 月 一２０ １２年６ 月 ）共包括１０ ６项， 分为５大步：第一步： 学生基本信息。 包括姓名、 年龄、 社会保险号码（ Ｓ ｏ ｃｉａ ｌ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉｔｙＮ ｕ ｍ ｂ ｅｒ）等。第二步： 学生收入和资产信息。第三步： 学生是否为依赖型。第四步： 依赖型学生的父母基本信息、 收入及资产信息。第五步： 非依赖犁学生家庭信息。第六步： 入学大学的代码、 是否住校。第七步： 学生及家长签名、 签署日期， 确认所填信息真实性。该表格项目繁多， 其中， 申请者必填项目为：收稿日期： ２０ １ｌ—０ ５一１２作者简介： 王丽琼（ １９ ８ ４ 一）， 四川阆中人， 硕士研究生。１． 社会保险号码； 如需提供父母信息， 请提供父母的社会保险号码。２． 如有驾照， 请提供驾照号码。３． 如非美国公民， 请提供外侨登记号码（ ａ ｌｉｅｎ ｒ ｅｇ ｉｓｔｒ ａ ｔｉｏ ｎｎ ｕ ｍ ｂ ｅ ｒ ）ｏ４ ． ２０ １０ 年（ 若已婚， 请一并填写配偶）的联邦税务信息或报税表（ 包括ＩＲ Ｓ Ｗ 一２信息）； 如需提供父母信息， 请提供父母的报税表。 若还未完成２０ １０ 的收入税务报表， 仍可以申请Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ ， 但必须提供收入及税务信息。５． 学生及其父母未纳税所得记录， 如社会保障福利， 福利救济金（ 如， Ｔ Ａ Ｎ Ｆ ）， 退伍军人福利等。６． 学生及其父母的储蓄， 投资， 营业资产及农业资产怛］。二、 Ｆ Ａ Ｆ ｓＡ 评析Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ 一直因为其冗长和复杂饱受美国学者批评。 表格含混不清、 需填项目繁多让低收入家庭望而生畏。 成为导致美国大学入学率低的一个重要原因。 尽管如此， 作为高等188宝金博页面版发达的国家， 美冈贫困生认定资助体系相对较成熟和完善， 对我国贫困生认定具有重要借鉴意义， 主要表现在：（ 一）税务征管制度完善， 家庭经济调查准确透明在Ｆ Ａ Ｆ Ｓ Ａ 的背后是美国成熟的税务征管制度。 美国实行自行申报纳税方式， 即联邦各州和地方的税法要求包括总统在内的所有纳税人必须填写年度所得税纳税申报表报告其应税所得、 应纳税额并根据其已缴纳的税款计算出最终的应纳税额和应退税额。 通过完善申报处理， 强化税源监控， 税款强制征收等措施， 保证税款入库。 同时重视税务稽查， 给谎报瞒报者予以重罚； 加强税收信息化建设， 尤其在个人所得税方面， 计算机服务与管理的标准化、 制度化是美国家庭经济调奄体制的有力保障。 其次， 美国也有着收入控制体系， 如同成效显著的收入申报和审核体制一样， 也就是所谓的非劳动收入：比如股息， 利息， 资产出售的资金收入和赌博所盈利。 最后，作为高度发达的市场经济国家， 个人所拥有的财产， 都可以轻易的折算成收入来衡量家庭经济状况口Ｊ。 因此， 美国不仅可以通过其缴纳的个人所得税记录准确的查询家庭经济情况，２ ３ ５万方数据