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    188宝金博页面版: 黑龙江省城镇化建设面临的问题及对策研究 优先出版

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    内容提示： Regional Economy区域经济120 2017年4月 www.chinabt.net黑龙江省城镇化建设面临的问题及对策研究 佳木斯大学经济与管理学院 胡雪飞 初凤荣摘 要 ：马克思主义城镇化理论揭示了城市发展的一般规律和趋势，为新型城镇化建设提供理论依据。城镇化已然成为国家扩大内需、转方式、调结构的重要手段。加快城乡一体化的建设进程，有利于激发投资拉动内需，保持经济持续稳定增长。黑龙江是农业大。恋毓阗，资源富集。在过去的五年中，城镇化建设取得了长足的发展，城镇化率达到56.9%，城镇基础设施进一步改善，城...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：110 | 上传日期：2017-05-13 23:57:47 | 文档星级：
    Regional Economy区域经济120 2017年4月 www.chinabt.net黑龙江省城镇化建设面临的问题及对策研究 佳木斯大学经济与管理学院 胡雪飞 初凤荣摘 要 ：马克思主义城镇化理论揭示了城市发展的一般规律和趋势，为新型城镇化建设提供理论依据。城镇化已然成为国家扩大内需、转方式、调结构的重要手段。加快城乡一体化的建设进程，有利于激发投资拉动内需，保持经济持续稳定增长。黑龙江是农业大。恋毓阗，资源富集。在过去的五年中，城镇化建设取得了长足的发展，城镇化率达到56.9%，城镇基础设施进一步改善，城镇经济社会承载能力明显增强。本文通过深入分析黑龙江城镇化发展现状及特点，对城镇化建设中面临的问题进行归纳总结，并在此基础上提出黑龙江新型城镇化发展建设的思考和建议。关键词 ：城镇化建设 产业支撑 文化内涵中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：2096-0298(2017)04(a)-120-02一个国家或地区城镇化的程度和比例，是判断这个国家或地区现代化经济发展水平高低的主要指标和典型标志。中国的具体国情不允许其从农业社会直接步入工业社会和信息社会，城镇就是衔接农村与城市的桥梁。城镇化，既包括该区域人口由农村向城市的迁入汇集，也包括该地区产业结构的变革、经济发展方式的进步。需要提醒的是，人口结构的变化只是表象，城镇化的最终目标是促使第一产业人口向第二、第三产业人口转移。2016年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上提出：推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。中国城镇化建设，是指乡村经济向集约型和高附加型的方式转变，人口的生产生活逐步靠拢现代城市水平的过程。随着国家经济的发展和产业结构的转型深入，农村城镇化是我国经济持续稳定发展的必选之路。黑龙江省的城镇化进程，与中国其他省市地区相比，存在较大的差异。第一是城镇化进程的起点较高。新中国刚成立时，黑龙江作为国家的工业基地和粮食基地，通过一大批重工业项目和农场、林场的建设，取得了较高的城镇化水平。第二最近十几年的城镇化进程较慢，在城镇化建设中出现了不少问题。1 黑龙江省城镇化发展现状概述黑龙江省在十三五规划中提出，自2010年～2016年，将通过产业结构转型升级，所有制结构进一步优化，从整体上增强区域经济发展，有序推进新型城镇化，不断提升城镇化质量。综合来讲，黑龙江省城镇化建设取得的成就如下。1.1 城镇化率稳步提升，小城镇快速发展人口城镇化水平是衡量一个地区城镇化发展水平的主要指标之一。2015年，黑龙江省城镇化率为58.8%，高于全国平均城镇化率1.7个百分点。从2010年～2015年，城镇人口总计增加了107.8万人，年均增加21.6万人。黑龙江各级政府在省新型城镇化规划的指导下，努力协调大中小城市的空间布局、推动城镇之间的经济协同发展，同时实行一系列的户籍制度改革，鼓励农民进城落户，稳定推进农业人口向城市进行转移。1.2 城镇基础设施逐步改善，人民生活水平进一步提高十二五时期，黑龙江省努力克服“重生产轻生活”的固有发展思想，不断增大城镇基础设施投入，提高城镇居民的生活质量。这五年的时间里，黑龙江省开复工“三供三治”项目787项，完成投资778亿元，是“十一五”时期的2.5倍。城市铁路、水利等均取得突破，2015年城市燃气和供暖普及率分别达到89%和74%，城市污水处理率达到85%、城市垃圾处理率达到90%，与其他同等经济发展水平地区相比，居于前列。同时，新增城市绿地8350公顷，建设城市二级以上道路2431公里，建设桥梁115座，城市机械化清冰雪能力也取得了突破。2 黑龙江省城镇化建设面临的问题黑龙江省最近十几年的城镇化进程较慢。从2000年～2015年，黑龙江城镇化率由51．9％增长到58．8％，只提高了6.9个百分点。在这十五年间，全国平均的城镇化率由36．22％提高到56.1％，年均增速是黑龙江省的3倍。同全国其他地区相比，黑龙江省在城镇化建设和发展中，潜藏的一些问题也日益凸显，步入城镇化进程中必须突破的关键时期。2.1 城镇化水平虚高黑龙江省城镇化人口比例虽然较高，但除去森工和农垦人口占比，城镇化的真实水平其实并不具有优势。2014年，全国31个省区市城镇居民人均可支配收入排名中，黑龙江省是22609元，排名第27名，收入增速全国倒数。拿2015年来说，黑龙江省的名义GDP增长率为-0.29%，经济总量的增速排名全国倒数；第二产业增加值为2.8%，而当年全国的这一平均数值为7.3%；第三产业增加值占GDP比率为36.7%，全国平均数值已突破50％，黑龙江排名全国倒数第二；劳动力就业的非农化比率，黑龙江省是49.5％，勉强接近全国50％的平均水平。2.2 城镇规划建设缺乏统筹受“重工业轻生活”的发展思想影响，黑龙江省城市规划统筹存在不合理。 截止到2013年，黑龙江省设有市级城市31个，县级城市18个，建制镇495个。其中，特大城市3个，占比9.7％；大城市15个，占比48.4％；中等城市9个，占比29％；小城市4个，占比13％。与全国各种人口规模城市占比相比较，如表1所示。作者简介：胡雪飞（1993-），女，黑龙江省齐齐哈尔市人，佳木斯大学经济与管理学院工商管理专业 2013级学生； 初凤荣（1964-），女，黑龙江省佳木斯市人，佳木斯大学经济与管理学院教授，主要从事经济管理方面的研究。网络出版时间：2017-05-02 12:48:11网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/10.1337.F.20170502.1248.118.html

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