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    188宝金博页面版: 环境影响评价公众参与的居民认知度研究_以北京市为例_黄荷

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    内容提示： 456 北京大学学报(自然科学版) 第 53 卷 第 3 期 2017 年 5 月 Acta Scientiarum Naturalium Universitatis Pekinensis, Vol. 53, No. 3 (May 2017) doi: 10.13209/j.0479-8023.2017.023 环境影响评价公众参与的居民认知度研究 —— 以北京市为例 黄荷 1 侯可斌 2 邱大庆 2 李楠 2 赵志杰 1,? 1. 北京大学环境科学与工程学院, 北京 100871; 2. 北京市环境影响评价评估中心, 北京 100089; ? 通信作者, E-mail: zhaozhijie@pku.edu.cn 摘要 通过问卷调查的形式, 研究北京市居民对环境影响评价公众参与的认知度, 包括对环评公众参...

    文档格式：PDF | 页数：7 | 浏览次数：149 | 上传日期：2017-05-16 00:59:10 | 文档星级：
    456 北京大学学报(自然科学版) 第 53 卷 第 3 期 2017 年 5 月 Acta Scientiarum Naturalium Universitatis Pekinensis, Vol. 53, No. 3 (May 2017) doi: 10.13209/j.0479-8023.2017.023 环境影响评价公众参与的居民认知度研究 —— 以北京市为例 黄荷 1 侯可斌 2 邱大庆 2 李楠 2 赵志杰 1,† 1. 北京大学环境科学与工程学院, 北京 100871; 2. 北京市环境影响评价评估中心, 北京 100089; † 通信作者, E-mail: zhaozhijie@pku.edu.cn 摘要 通过问卷调查的形式, 研究北京市居民对环境影响评价公众参与的认知度, 包括对环评公众参与的了解程度、参与积极性、理性情况和最关切问题等方面。对 1043 份有效问卷的统计分析结果表明: 目前北京市居民对环评公众参与的认知度相对较高, 超过半数居民对环评公众参与有所了解, 参与积极性较高, 能够理性看待环评结论, 但仍有较大提升空间。从信息处理和信息反馈两个角度提出完善我国环评公众参与制度的具体建议, 以期切实提升环评公众参与的有效性。 关键词 环境影响评价; 公众参与; 认知度; 问卷调查 中图分类号 X828 A Cognitive Study on Public Participation in Environmental Impact Assessment of Beijing Residents HUANG He 1 , HOU Kebin 2 , QIU Daqing 2 , LI Nan 2 , ZHAO Zhijie 1,† 1. College of Environmental Sciences and Engineering, Peking University, Beijing 100871; 2. Beijing Municipal Appraisal Centre of Environmental Impact Assessment, Beijing 100089; † Corresponding author, E-mail: zhaozhijie@pku.edu.cn Abstract The cognition of EIA (environmental impact assessment) public participation among Beijing residents was studied through questionnaire, including their understanding degree, positivity of participation, rationality, and the issue they are concerned about most. The statistical result of 1043 valid questionnaires reveals that, currently, Beijing residents’ cognition on EIA public participation is relatively high, as more than half of them understand EIA public participation to a certain extent, showing their positivity or rationality of participation, but there is still much room for improvement. Some specific proposals are raised from two aspects, comment processing and feedback, so as to improve the effectiveness of EIA public participation in feasibility. Key words EIA; public participation; cognition; questionnaire survey 环境影响评价(以下简称环评)指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估, 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施, 建立跟踪监测的方法与制度。国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环评 [1] 。最早实施环评制度的是美国, 1970 年实施的《国家环境政策法(NEPA)》确立了对联邦行动的环境影响报告书审查制度, 其中就有完整系统的公众参与设计。公众参与贯穿始终, 有助于保持更高的透明度和建立更广泛的政府问责机制 [2] 。我国的《环境保护法》和《环境影响评价法》也对公众参与有明确的要求, 环评公众参与一般包括公开环境信息和征求公众意见两方面工作, 应实行公开、平等、广泛和便利的原则 [3] 。 公众参与作为环评工作中不可或缺的一个步骤, 是在项目建设和城市发展过程中维护公众知情 2014 年北京市环境保护局课题“环境影响评价公众参与问题研究”资助 收稿日期: 2015?12?23; 修回日期: 2016?05?12; 网络出版时间: 2017-05-15 16:50:19网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.2442.N.20170515.1650.001.html

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