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188宝金博页面版: 陕甘宁边区民事立法及其特征

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内容提示: 第 28卷第 1期2010年 1月政 法 论 坛TribuneofPol iticalScienceandLawVol.28, No.1  Jan.2010作者简介:肖周录, 西北工业大学人文与经法学院教授, 博士生导师;马京平, 西北工业大学人文与经法学院博士研究生, 陕西警官职业学院讲师。* 本文为西北工业大学人文社科与管理振兴基金:《陕甘宁边区民事立法研究》课题的阶段性研究成果, 项目编号:RW200711。① 《陕甘宁边区各级参议会组织条例》第 5条, 参见陕甘宁边区政府办公厅编印:《陕甘宁边区第二届参议会重要文献》(1944年 7月)。陕甘宁边区民事立法及其特征*肖周录 ,马京平  摘  要 :陕甘宁边区...

文档格式:PDF | 页数:10 | 浏览次数:40 | 上传日期:2016-11-30 09:26:33 | 文档星级:
第 28卷第 1期2010年 1月政 法 论 坛TribuneofPol iticalScienceandLawVol.28, No.1  Jan.2010作者简介:肖周录, 西北工业大学人文与经法学院教授, 博士生导师;马京平, 西北工业大学人文与经法学院博士研究生, 陕西警官职业学院讲师。* 本文为西北工业大学人文社科与管理振兴基金:《陕甘宁边区民事立法研究》课题的阶段性研究成果, 项目编号:RW200711。① 《陕甘宁边区各级参议会组织条例》第 5条, 参见陕甘宁边区政府办公厅编印:《陕甘宁边区第二届参议会重要文献》(1944年 7月)。陕甘宁边区民事立法及其特征*肖周录 ,马京平  摘  要 :陕甘宁边区政权建立后 ,边区形成了以边区参议会行使民事立法权为核心 ,边区政府、边区高等法院、各县市参议会也享有一定的民事立法权的民事立法体系。边区民事立法活动经历了初创 、发展与完善等几个阶段 ,具有鲜明的时代特征。通过对珍藏于陕西省档案馆内与边区民事立法有关的史料和其他文献的研究 ,以期对科学认识陕甘宁边区民事立法活动有所裨益。关键词 :陕甘宁边区;民事立法 ;时代特征陕甘宁边区政权建立后,边区政府在土地 、减租减息 、婚姻、继承和债权债务等领域制定了大量的民事法律法规 ,这些民事法律法规涵盖了财产权和人身权的各个方面。本文依据珍藏于陕西省档案馆内的与边区民事立法有关的史料和其他文献 ,对边区民事立法体系 、发展阶段及其时代特征进行研究, 以期对科学认识陕甘宁边区民事立法活动能有所裨益 。一、陕甘宁边区民事立法陕甘宁边区民事立法是指陕甘宁边区政权机关创制民事法律的活动。本文仅以边区政权机关创制民事法律的活动为研究对象,而不包括边区政权机关在司法活动中援引国民政府法令这一活动。陕甘宁边区政权的建立是边区创制民事法律的政治基础 ,随着边区政权的建立, 边区各级政权机关依据相应的立法权限创制民事法律 ,遂使边区形成了相应的民事立法体系并产生了民事法律的各种具体形式 。陕甘宁边区是 1937年秋第二次国共合作后由陕甘宁苏区改组而来的 。边区人民在中国共产党的领导下 ,大力组建边区的政权组织,经过努力, 边区相继建立了权力机关 、行政机关与司法机关。在边区的政权组织中 ,权力机关是陕甘宁边区各级参议会。边区各级参议会 ,分为边区参议会、县(或等于县的市)参议会及乡市(或等于区的市 )参议会等三级 。① 由边区各级参议会选举产生边区各级政府, 边区各级政府是边区的行政机关 ,行使边区的行政权。对于陕甘宁边区政府的职权, 《陕甘宁边区政府组织条例 》(1939年 4月 4日公布)第 3条规定:“陕甘宁边区政府受国民政府管辖及陕甘宁边区参议会之监督”;第 4条规定 :“陕甘宁边府综理全边区政务”[ 1] ﹙P.37﹚。

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