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    188宝金博页面版: 推进移民扶贫 统筹区域发展

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    内容提示： 老区建设 !""#$ "% !& ’()*)+,) -决策者 文章编号：.""/ 0 %/##1!""#2"% 0 "!& 0 "! 中图分类号：3.!#· % 文献标识码：4 "万安县人民政府县长 杨丹 -江西 推进 移 民 扶 贫 统 筹 区 域 发 展 万安县集库区、山区为一体，库区和 深山区人口 &5 6 万，占全县总人口的 7!8 。库区深山区生产生活条件很差，基 础设施薄弱，经济发展比较缓慢，成为制 约县域经济协调发展的一条“ 短腿”。推进 移民扶贫，变“ 短腿” 为“ 平腿” ，促进库内 与库外、山内与山外互动协调发展，是库 区深山区群众脱贫致富的根本出路。 一、推进移民扶贫，是实践“ 三个代 表”重要思想的具体体现 ...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：15 | 上传日期：2015-10-17 21:43:33 | 文档星级：
    老区建设 !""#$ "% !& ’()*)+,) -决策者 文章编号：.""/ 0 %/##1!""#2"% 0 "!& 0 "! 中图分类号：3.!#· % 文献标识码：4 "万安县人民政府县长 杨丹 -江西 推进 移 民 扶 贫 统 筹 区 域 发 展 万安县集库区、山区为一体，库区和 深山区人口 &5 6 万，占全县总人口的 7!8 。库区深山区生产生活条件很差，基 础设施薄弱，经济发展比较缓慢，成为制 约县域经济协调发展的一条“ 短腿”。推进 移民扶贫，变“ 短腿” 为“ 平腿” ，促进库内 与库外、山内与山外互动协调发展，是库 区深山区群众脱贫致富的根本出路。 一、推进移民扶贫，是实践“ 三个代 表”重要思想的具体体现 !""! 年，省委、省政府组织对 !. 个国 家扶贫开发重点县进行了全面调查。据统 计，全省有!/万人生活在库区、深山区和 地质灾害频发区等不具备基本生存条件 的地方。要就地稳定解决!/万困难群众 的温饱问题，成本很高，难度很大，时间很 长。省委、省政府从全面建设小康社会的 大局出发，作出了实施移民扶贫的重大决 策，决定用 / 年时间把这部分群众搬迁出 来，从根本上解决他们的温饱问题。实行 移民扶贫，是新阶段扶贫工作的创新和突 破。从万安县的试点情况看，充分证明了 这一政策的科学性和可行性。!""7 年，我 县建成移民集中安置点 #/ 个，完成移民 集中安置点基础设施建设资金 .6"" 多万 元，全县 %/! 户 7!&9 人从库区深山区搬 迁出来，并得到妥善安置，移民的生产生 活条件有了明显改善。芙蓉镇深山区移民 朱远桂从鹅盘村搬到广岭村，他在新居落 户后，高兴与感激之情油然而生，自编了 一首打油诗：“ 小小鹅盘村，为何那么贫: 下山七小时，步行七十里；上山常停步，肩 挑红军路。如今到此处，支持靠政府；落实 责任田，修通小康路。处事显扶贫，连接党 群心；要问老百姓，人人都说好”。这充分 体现了广大群众对这一政策的支持和拥 护。 二、推进移民扶贫，是统筹区域发展 的重要措施 万安县库区深山区的发展现状，可概 括为“ 一少两差一低”。“ 一少”，就是自然 资源少。人均耕地 "5 /# 亩，其中库区后靠 移民人均耕地仅 "5 # 亩，人均山地 !# 亩， 人均可利用水面!5 .亩。“ 两差” ，一是生 产条件差。耕地多为冷浆田或“ 望天丘”， 坡度大，土层。照詹蛔，地力贫瘠，复 种指数不足 /"8 ，加上野生动物侵害，农 业收入所剩无几。二是生活条件差。万安 水电站下闸蓄水后，库区乡镇的公路交通 基本瘫痪，仅有等级公路 %.5 / 公里，!" 个 行政村不通公路，."" 多个自然村不通 电，7& 个村不通电话，7& 个村不通邮。由 于居住分散，交通不便，教学、医疗网点设 置不合理，适龄儿童入学率仅为698，有 的群众居住地离乡卫生院达7"多公里， 有的村连一般的医疗点也没有，群众有病 得不到及时有效的治疗。9"8 以上的房屋 为“ 干打垒”结构，质量普遍较差。“ 一低”， 就是农民收入水平低。据调查统计，!""7 年，库区深山区群众人均纯收入仅 9&/ 元，与全县农民收入平均水平相差#! 个 百分点。“ 一少两差一低” 的群众，从库区 深山区整体搬迁出来，有助于提高县域经 济整体发展水平，有助于统筹城乡之间、 区域之间的协调发展。 三、推进移民扶贫，务必落实“ 三坚 持”措施 一要坚持以自然村为单位实行整体 搬迁。根据我县工作实践，要求搬迁的库 区深山区群众较多， “ 争票上车”现象比较 突出。如何既满足群众的愿望，又不突破 移民扶贫工作的整体性，这就需要界定搬

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