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188宝金博页面版: 论我国出口信用保险的发展

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内容提示: 论我国出口信用保险的发展 季红英 (中国人民保险公司天津市分公司, 天津 300042) [关键词] 信用保险; 专项基金; 加强管理; 信息技术 [摘要] 目前, 我国出口信用保险无论是从管理体制、 运行机制来看, 还是就具体操作方式和手段而言, 都存在一些问题。 建议国家适时成立政策性出口信用保险公司; 逐步提高出口信用保险国家专项基金的额度; 加强对出口信用保险运营的科学管理; 提高出口信用保险的信息管理能力; 科学厘定出口信用保险费率。 一、 我国试办出口信用保险的实践 1989 年, 国家财政部在借鉴国外开办和经营出口信用保险经验的基础上, 委托...

文档格式:PDF | 页数:2 | 浏览次数:32 | 上传日期:2015-03-14 22:05:39 | 文档星级:
论我国出口信用保险的发展 季红英 (中国人民保险公司天津市分公司, 天津 300042) [关键词] 信用保险; 专项基金; 加强管理; 信息技术 [摘要] 目前, 我国出口信用保险无论是从管理体制、 运行机制来看, 还是就具体操作方式和手段而言, 都存在一些问题。 建议国家适时成立政策性出口信用保险公司; 逐步提高出口信用保险国家专项基金的额度; 加强对出口信用保险运营的科学管理; 提高出口信用保险的信息管理能力; 科学厘定出口信用保险费率。 一、 我国试办出口信用保险的实践 1989 年, 国家财政部在借鉴国外开办和经营出口信用保险经验的基础上, 委托原中国人民保险公司成立出口信用保险部, 代理经营出口信用保险业务, 实行独立核算, 推出短期出口信用综合保险, 承保商业风险和政治风险。 财政部先后拨款共计 1 亿美元, 建立出口信用保险国家专项基金。 20 世纪 90 年代末, 中国进出口银行成立, 它是直属国务院领导的政策性金融机构, 专门为大型资本性货物出口提供出口信贷。 基于中国进出口银行的性质, 为保证贷款的安全, 也获准直接自行办理出口信用保险业务。 在经营短期业务的同时, 开办了一些中长期业务。 近十余年来, 出口信用保险得到了国家大力扶持, 获得了很大发展, 业务范围不断扩大,险种逐渐增加, 支持了我国机电产品、 成套设备等商品的出口, 在保障外贸出口企业安全收汇和控制风险方面起到很明显的作用, 为进一步发展和完善奠定了基础。 但我们也应该注意到, 出口信用保险至今尚未大规模开展起来。 1998 年出口信用保险的承保额不到出口总额的 1%, 这个比例在近十年中基本上没有发生大的变化。 1999 年全国信用保险的保费收入仅为 2. 39 亿元人民币, 与出口信用保险发达国家相比差距悬殊。 这其中的原因是多方面的,主要是由于我国试办出口信用保险的时间较短, 仍处于初级发展阶段, 无论从管理体制和运作机制讲, 还是就具体操作方式和手段而言, 都存在一些比较突出的问题, 我们需认真总结,加紧研究, 找到解决问题的方案。 二、 发展我国出口信用保险需要解决的几个问题 随着改革开放的不断深入, 我国外贸体制发生了很大的变化。 国营专业外贸公司原有的经营模式已不能适应竞争日益激烈的市。 其进出口业务贸易额逐年减少, 而“三资” 企业和部分获国家批准经营进出口业务的生产型企业却异军突起, 其进出口业务贸易额逐年增加。 为此, 国营专业外贸公司开始精简机构, 自负盈亏, 使用灵活多样的经营方式, 以满足市场不断发展的需要。 目前, 外贸企业小型化已成为外贸经营的新格局。 小型化外贸企业在其经营、 管理等方面有诸多便利和优势, 但其抗风险能力却大大降低了, 不少外贸企业的应收帐款占其资产的比重达到 50%, 有的高达 79%左右, 这给外贸出口带来巨大压力, 在客观上要求尽快完善出口信用保险体制, 扩大出口信用保险的经营规模, 充分发挥其对收汇风险的保障作用。 当前发展出口信用保险至少有以下五个方面的问题需要解决: (一) 适时成立政策性出口信用保险机构 鉴于出口信用保险的特殊性, 它的经营应具有绝对垄断性, 不应带有竞争因素和过多的商业色彩。 目前, 中国进出口银行和中国人民保险公司同时经营出口信用保险业务, 这无疑分散了国家有限的财力、 物力和人力, 特别是在信息资料的积累上, 不能将优势集中起来,

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