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    188宝金博页面版: 义务188宝金博页面版阶段学生辍学的原因及对策探讨

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    内容提示： 荆 门 大 学 学 报 ( 哲社 版 )199 6 年 第 l 期义 务教 育 阶 段学 生 辍学 的原 因 及 对 策 探讨. 薛 安 国《 中 华 人 民 共 和 国义 务 188宝金博页面版 法 》 及其实 施细 则颁 行 以 来,各级 人 民 政府 出 台政 策,采 取 措施,实 施“普 九”工 程,取 得 了 令 世 人 瞩 目 的 成 绩。但 义 务 教 育 阶段 学 生 ( 以 下 简 称中 小 学 生 )辍学 一 直是 困 扰 义 务 188宝金博页面版 实施的 一 个 突 出 问 题,国 家 教 委 有 关 统 计资 料 表 明:近 年来 中 小 学生 辍学 率 一 直 居 高 不 下。19 92 年 全 国 小 学 辍 学 率 为 2.1 8 %,初中辍学 率 为5.8 %,...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：792 | 上传日期：2017-08-28 19:36:54 | 文档星级：
    荆 门 大 学 学 报 ( 哲社 版 )199 6 年 第 l 期义 务教 育 阶 段学 生 辍学 的原 因 及 对 策 探讨. 薛 安 国《 中 华 人 民 共 和 国义 务 188宝金博页面版 法 》 及其实 施细 则颁 行 以 来,各级 人 民 政府 出 台政 策,采 取 措施,实 施“普 九”工 程,取 得 了 令 世 人 瞩 目 的 成 绩。但 义 务 教 育 阶段 学 生 ( 以 下 简 称中 小 学 生 )辍学 一 直是 困 扰 义 务 188宝金博页面版 实施的 一 个 突 出 问 题,国 家 教 委 有 关 统 计资 料 表 明:近 年来 中 小 学生 辍学 率 一 直 居 高 不 下。19 92 年 全 国 小 学 辍 学 率 为 2.1 8 %,初中辍学 率 为5.8 %,到19 93年,全 国小学、初 中的 辍学 分 别 上 升到2.2 7 %、7.0 8 %,特 别是初 中 学生辍 学的 数量 大、范 围广,有的地 方 超 过 了 1 0 %,且 有 从农 村 向 城 市,从贫 困地 区 向 富裕地 区 蔓 延的势 头。义 务 188宝金博页面版阶 段 大量 学生 辍 学,直 接 导致 新 文 盲产 生,影响国 民 素质提 高,浪 费 了 188宝金博页面版 资 源,降 低 了 普及 义 务 188宝金博页面版的 投 资 效益;劳动 者 素质 低 下,给 社 会就 业 造成 极 大 的 压力;直接 和 间接 地 导 致早 婚早 育,干 扰 计 划 生 育政策 的贯彻 执 行;造成社 会青 少 年 犯 罪 率 增 高,影 响 社 会安 定 和 精神文 明 建设。因此,分 析 中 小 学 生辍 学 的原 因,探讨 解决辍 学 问 题 的对策,建 立 从 根 本 上 控 制辍学的 机制,是 加 强 义 务 188宝金博页面版管 理的 一 项 十分 紧迫 的任 务。一、中 小 学生辍学 的原因分 析中 小 学 生 大 量 辍 学,既 有教 育外 部的 社 会原 因,也 有 教 育 自身 的内 部 原 因,还 有 受 教 育者 本 身 及 家庭 的 因 素,是 一 种复杂 的 社会综 合 症。归 结 起 来,主 要反 映 在 下述几个方面:( 一 ) 市 场 经 济 的负 面 效 应。勿 庸 置 疑,社 会主 义 市 场 经 济 的 发 展,对实 施 九 年 义 务 教 育的 内 容 和 任 务 提 出 了 更 高的 要 求,以 其 强 有力的 生 命 力 推 动 着 义 务 教 育 的 迅 速 发 展。但是,由 于 我 国正 处 于 社 会转 型 期,市 场 经 济 处 于 较 低发 展 层 次,某 些 负 面 效 应对 义 务 教 育 的 冲 击十分 突 出。其 一,一 些 集体 企 业、私 营 企 业 和 个体 户 为 取得 廉 价劳 动 力,对 劳动 者 缺 乏学 历、知 识方面 的 要 求,大 量雇 用 童 工,以 获 取 更 多 利 润。其 二,随着市 场 经 济的发 展,乡 镇 企 业和个体 经 济发 展 较 快, 往 往 使 一 些人 的 经 济 收入 与 受 188宝金博页面版 程 度 成 反 比,显 得较 为 突 出 的“写 书的 不 如卖书的”、“教书 的 不如俐 猪 的”、“造原 子 弹的 不 如 卖 茶 叶 蛋 的”等“脑体 倒挂”现 象,以及 一 些 受教 育 程 度 不高 的“打 工 仔”、“打工妹”从 沿 海 开 放 地 区 每 月 千 J L 八 百 乃 至 数 千 元的往 家中 寄 钱 这 些事实,加 剧 了 社会 上 新的“读书 无 用论”的 抬头,不 少 人 主 张“致富 不 光 靠 文化,上 学 不 如做 生 意”,认为 上学 时 间 越 长吃 亏 越 大,不 愿 做“无 效投 资”,表 现 出极 不正 常 的急功 近 利 短 期 意 识。因 此,可 以 说 市 场 经 济的负 面 效应 是 中 小 学生 大 量 辍学 的诱 发因 素 和 催化 扣 l。( 二 ) 执法 行 为的“软”、“弱”因 素。客 观 地 讲,全 国 对 《 义 务教 育 法 》 及 其 实施 细 则的 宣 传形式多,声 势大,达 到了 一 定 的深 度 和 广 度。但事 实 证明,任何法律 的实 施,仅凭 群 众 的 自 觉性是 远远不 够 的。由 于 各 地 政 府 和 司 法 部 门 大 多 没 有建 立 相应的 执 法 机 制,导 致很 多 人认为《 义 务 188宝金博页面版 法 》 是 一 部“软 法”,许 多 单 位 和 家庭 严 重轻 视其 法 律 地 位,控 制 辍 学 由 教 育 部 门 孤军作 战,说服 动 员 无 效 后 就 束 手 无 策,执 法 行为 软 弱 无力,体现 不 出 法律 的 严 肃性。6 9

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