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规范高校专项资金使用的有效措施 曹新梅 (新 乡学院 ，河南 新 乡 453000) 摘要 ：近 几年 ，我 国高等188宝金博页面版得到快速发展 ，财政对 高校 专项资金 的投 入 比例 也逐 年上升 。高校 的发展 没 有资金无法启动，专项资金为高校的建设和发展提供保证，对专项资金的有效利用有利于提高教学质量、科研能 力、管理水平以及为社会培养高水平的专业人才。但是，我国高校实行部门预算管理起 步较晚，预算编制、执行和 监督评价等 方面的运 用并不是 十分 完善 ，对 专项资金 管理 的精 细化和 系统化还 有待进一 步探 索。为此 ，从 专项 资 金的定义和使 用原则入手 ，分析 了高校 专项 资金 的使 用问题 并提 出相 应的措施 加以规 范化 。 关键词 ：高校 ；专项 资金 ；措施 中图分类号 ：F23 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2015) 15—0118—02 l 高校专项资金的相关定义和使用原则 高校专项资金是由政府相关部门和高等学校预算 下达 的除基本支 出以外 的有指 定项 目和用途的专 用经 费 ，该资金是为完成某特定预 算事项而设 的 ，要达 到专 款专用，不能随意更改其用途。专项资金是要进行独 立核算的，并接受财政、审计等有关单位的检查和监 督。规范高校专项资金管理一般包括项 目申报、项 目 评审 、项 目实施 和绩效评价 四方面 。为 了更全 面 、更严 谨的做好高校专项资金的使用工作 ，我们应对专项资 金进行认 真分析 和总结 ，发现 管理漏 洞并加 以解决 。 高校专项资金使用原则大致包括以下四点：一是 严格遵守 国家有 关 法律 法规 和财 经法 律 ，切 实加 强资 金管理、专款专用、提高资金使用效益 ，并接受财政、审 计等有关部 门的监督检查 。二是项 目实施 过程 中责任 单位要严格执行项 目预算 ，不得超 预算执 行 ，维 护预算 的严肃性 。三是设备物资采购及 修缮工程 类项 目要严 格执行 国家《政 府采 购法 》和《招 投 标法 》，确保 项 目正 常有序的进行。四是高校专项资金要严格按照预算用 途使用 ，日常办公支出如电话费、交通费等原则上不得 在专项 中列支 。 2高校专项资金的使用现状分析 随着专项 资金拨 款 的增加 ，专项 费用 管 理水 平 也 有了一定提高 ，项 目资金被挪用或混用的情况有所改 善 ，但在项 目申报、执行、监督等方面仍存在一些问题 ， 经济的主导下 ，构建现代化经济管理体制，深化工程项 目内 、外 部管理 体制创 新 ，推动公路交 通业得 到长足发 展 。 3．3加 强管理 人员综合素质 必须加快培养经济管理从业人员的职业素质，树 立强烈的责任意识与观念 ，同时 ，逐步 提高其 业务技 术 水平。一方面，应加强培训188宝金博页面版，对有关人员定期开展 专业知识培训，以便满足建设要求，充分挖掘其潜能； 另一方面，还应注重提高有关人员的待遇与福利，充分 调动其工作积极性，保障公路工程经济管理及建设工 作稳定、有序的开展。此外 ，应全面推行责任制，将公 路工程建设所涉及人员的职能进行明确 ，实现责任到 人，以便最大程度地发挥其主观能动性，保障公路工程 经济管理 目标顺利实现 。 3．4加强工程成本控制 ，完善财务管理 为了提高施工企业经济利益，必须加强公路工程 建设成本控制 ，在保 障工程 建设 质量 的前提下 ，最大 限 度地降低建设成本。例如，应同原料供货商建立 良好 的合作关 系 ，优化施 工工 艺及技术方 案 ，考察施 工人员 的责任意识及专业技术水平，加以科学筛。繁８鞑 门间沟通与协作的畅通性，以便逐步提高建设效率。 3．5加强技 术管理 公路工程经济管理工作应在科学的技术指导下开 展 ，严格依据施工合同的规定及要求 ，对技术知识加以 管 理 ，不仅 确保 工程 质 量 ，还 应 顺 利 实 现 工程 预 期 目 标 。技术管理 主要包 括如 下 内容 ：施 工测 量 、试 验 、常 规及变更等技 术管 理 。此外 ，在 施工 前也 应对 施工 图 纸是否规范 、科 学加 以审 核 ，针 对工 程进 度加 以规 划 ， ．I 118 I 现代商贸工业 I 2o15年第8期(上) 对材料用度加以监督 ，对施工现场全面审核。具体而 言 ，主要应从 如下方 面人手 ：( 1)实 现人 、物 、财 的及 时 、 有效供 给 ，最 大限度地减少成本投入 ，避免材 料 出现 严 重浪费，确保公路工程项目的质量及施工单位的利益； ( 2)2u强经济技术管理，全面针对经济技术展开分析， 营造一个节约型环境，保障质量前提下，有效缩短工程 工期 ，实现成本节约 ，最大限度地提 高经济效 益 ；(3) 在 工程建设 中应全 面贯 彻我 国法 律法 规及 经济 政策 ，实 现公路工程建设同环保统筹兼顾共同发展的局面，构 建系统的经济技术管理体系；(4) 工程管理过程中，要 求投资方、施工单位应严格依据工程规划与施工要求 展开 ，以防事 故 出现时 ，二 者责 任不 清晰 ，出现互 相推 诿 的情况 。 3．6构建完善 的合 同管理体 系 为了加强合 同管理，必须构建完善的合同管理体 系，对工程项 目的合同内容加以完善。投资方 、施工企 业在项 目确定 后 ，需要进行合 同签订 ，此时需结 合施 工 预算情况 ，采购材料设备，明确施工人员 ，依据法律法 规的要求进行有效接洽，以防签订中存在失误 ，致使建 设过程出现资金不足等问题 ，对经济管理工作带来不 良影响。 参考文献 [ 1] 宋绕来．浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略口] ．经营管 理 者，2014，12(O2) ：385—386． [ 2] 陈淑媛．浅谈公路工程经济管理中存在的问题及改善对策[J ] ．科 技 与 企 业 ，20 13 ，(0 5) ：42—43． [ 3] 杨炜，应建仁．浅析公路工程经济管理中存在的问题及改善对策 [ J] ．中国外资，2013，( 11) ：97—98．