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    188宝金博页面版: 中国应急产业发展的现状分析及对策建议

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    内容提示： 第１ｓ卷第１期２（ Ｊ１３年２月北京理丁二大学学报（ 社会科学版）Ｂ Ｅ ＩＪＩＮ ＧＩ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ Ｕ Ｔ Ｅ Ｏ Ｆ Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ Ｏ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ （ Ｓ Ｏ Ｃ Ｉ Ａ ＬＳ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ Ｓ Ｅ Ｄ ＩＴ Ｉｏ Ｎ ）Ｖ ０ １． １５ Ｎ ｏ ． １ＩＯ Ｕ Ｐ ． Ｎ Ａ Ｌ Ｏ ＦＦ ｅ ｂ ． ２０ １３中国应急产业发展的现状分析及对策建议张纪海， 杨婧， 刘建昌（ 北京理工大学管理与经济学院， 北京１０ ０ ０ ８ １）摘要： 中国正处在一个公共危机应对艰难而又关键的时期， 随着政府和群众公共安全意识的提高， 对公共安全的需求不断增长， 推动了应急产业的产生与发展。 通过比较分析已有的应急产业概念． 提出了涵盖应急需求、 应急过程、 应急产品以及参与主体的应急产业新内涵及其特有属性。 中国的应急产业仍是新兴产业， 产业概念界定不清、科技含量低、 关键装...

    文档格式：PDF | 页数：7 | 浏览次数：147 | 上传日期：2013-11-10 15:53:33 | 文档星级：
    第１ｓ卷第１期２（ Ｊ１３年２月北京理丁二大学学报（ 社会科学版）Ｂ Ｅ ＩＪＩＮ ＧＩ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ Ｕ Ｔ Ｅ Ｏ Ｆ Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ Ｏ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ （ Ｓ Ｏ Ｃ Ｉ Ａ ＬＳ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ Ｓ Ｅ Ｄ ＩＴ Ｉｏ Ｎ ）Ｖ ０ １． １５ Ｎ ｏ ． １ＩＯ Ｕ Ｐ ． Ｎ Ａ Ｌ Ｏ ＦＦ ｅ ｂ ． ２０ １３中国应急产业发展的现状分析及对策建议张纪海， 杨婧， 刘建昌（ 北京理工大学管理与经济学院， 北京１０ ０ ０ ８ １）摘要： 中国正处在一个公共危机应对艰难而又关键的时期， 随着政府和群众公共安全意识的提高， 对公共安全的需求不断增长， 推动了应急产业的产生与发展。 通过比较分析已有的应急产业概念． 提出了涵盖应急需求、 应急过程、 应急产品以及参与主体的应急产业新内涵及其特有属性。 中国的应急产业仍是新兴产业， 产业概念界定不清、科技含量低、 关键装备落后、 产业结构失衡以及产业政策滞后这些问题都是产业发展的短板。 在分析产业发展现状的基础上． 结合我国自身情况提出两大推动我国应急产业发展的建议： 夯实应急产业发展基础和创造应急产业发展动力。 只有先从完善政府应急管理体系． 合理规划产业发展。 构建应急产业管理信息系统． 完善相关法律法规体系这四方面打好坚实基。 才能继续通过培育市场需求， 增强创新能力， 制定激励性政策。 培养应急人才和加强国际交流来创造产业发展的动力． 推进应急产业的进一步发展。关键词： 突发事件； 应急产业； 应急产业现状分析； 应急对策建议中图分类号： Ｃ ９ ３文献标识码： Ａ文章编号： １０ ０ ９ － ： ３，３７ ０ （ ２０ １３）０ １－ ０ ０ ９ ３－ － ０ ６一、 我国应急产业发展的背景在全球经济日益繁荣， 社会生产力水平持续提高的今天． 传统和非传统安全威胁已经严重危及人类社会的发展． 全球已经进入了突发事件的高发期。 众所周知， 中国是世界上自然灾害相对频发的国家之一。 自２ｌ世纪以来， 中国每年因突发事件造成的损失惊人。 ２０ ０ ３年的“非典” 涉及全球３２个国家和地区。 截至２０ ０ ３年８ 月 １５日， 中国内地累计。 非典” 病例５ ３２７ 例， 死亡３４ ９ 人， 给中国经济和社会发展带来了严重影响。 ２０ ０ ５年的禽流感造成全球百人死亡。 中国死亡病例９ 例。 造成了社会性恐慌。 在２０ ０ ８ 年的“５?１２” 汶川大地震中。 遇难者人数超过８ 万。 ２ ０ ０ ９ 年全球甲型Ｈ ｌＮ ｌ流感蔓延过程中． 中国累计确诊病例１２． ７ 万余例， 死亡８ ０ ０ 多例。２０ １２年７ 月 ２１日。 北京城遭遇今年以来最大的降雨， 总体达到特大暴雨级别。 一天内， 市气象台连发５个预警． ７ ９ 人死亡， １６ ３处不可移动文物不同程度受损． 经济损失共约ｌ１６． ４亿元。中国突发事件的种种迹象表明： 中国正处在一个公共危机应对的艰难而又关键的时期， 对突发事件进行应急管理， 对于政府执政能力和公民自身来说都面临新的挑战和考验。 目前， 中国又处在从计划经济向市场经济， 从农村社会向城市社会， 从工业社会向信息社会， 从贫困社会向富裕社会转变的社会转型期， 社会矛盾日益凸显， 社会安全事件频发， 严重地影响了国家安全和社会稳定。 如何有效地防范和处置各类突发事件， 提高应急管理能力，已成为考核政府执政能力的重要指标． 也是建设服务型政府的新的重要内容。 事实上， 从“非典” 、 “５?１２” 汶川大地震、 “７ ?２ｌ” 暴雨等重大突发事件的处置过程中， 也反映出“中国的应急资源匮乏， 国内的应急产业仍属于灾害推动型产业ｌｌＪ’ ’ 。 并未形成持续、稳定的产业和市场环境。 各级政府、 相关企业和广大公民由此触发了构建具有中国特色应急产业的迫切需求。二、 应急产业的含义（ 一）应急产业的内涵突发事件的应急应对离不开各类应急物资的保障。 对于突发事件预防所需要的感知预警类产品及预防和防护类产品、 突发事件处置所需的应急救援产品、 突发事件各阶段应对所需的服务都属于应急产品。 当社会对应急产品的需求持续增加， 当参与应急产品或服务相关的经济活动日益频繁． 当应急产品可以一定程度上在市场作用下生产供给。 就逐渐地形成了应急产业１２１。迄今为止。 国内外没有对应急产业的概念做过收稿日期： ２０ １２—１２—２０誓盒硬目： 国家自然科学基金重大研究计划“非常规突发事件应急管理研究” 培育项目。 应对非常规突发事件杜会救援资源动员理论及机制构建研究” （ ９ １０ ２４ ０ １９ ）； 北京理丁大学基础基盒资助项目。 成品油膻急动员物漉网络构建研究” （ ３２１０ ０ １２２１１２１９ ）作謇简介： 张圮海（ １９７卜）． 男． 副教授． 博士． 国际注册管理咨询顾问（ Ｃ Ｍ Ｃ ）． ｇ－ ｍ ａｉｌ?ｒ： ＩＩａｎｇｊｉｈａｉ＠ ｂｉｔ． ｅｄｕ． ｃｎ万方数据

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