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188宝金博页面版: 食品安全问题监督的进展(改)

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内容提示: 食品安全问题监督的进展 摘要: 近年间, 食品安全问题不断发生, 继三鹿毒奶粉之后, 双汇集团的瘦肉精事件、 统一等企业的塑化剂事件, 等等的这些都令国人对食品安全问题愈加关注, 也不禁发出责问, 难道没有有效的措施手段去遏制这些:Υ笾诮】档氖录一再发生吗? 俗语云, 民以食为天,食以安为先。 食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。 在我国国民经济中, 食品工业已成为第一大产业。 据有关资料显示, 1993 年至 1998 年, 我国食品工业总产值由 3430 亿元增至 6000 亿元, 平均每年递增 12%。 2003 年我国食品工业总产值更是首破 12000 亿元, 远远超过汽车...

文档格式:DOC | 页数:4 | 浏览次数:15 | 上传日期:2014-11-04 19:22:11 | 文档星级:
食品安全问题监督的进展 摘要: 近年间, 食品安全问题不断发生, 继三鹿毒奶粉之后, 双汇集团的瘦肉精事件、 统一等企业的塑化剂事件, 等等的这些都令国人对食品安全问题愈加关注, 也不禁发出责问, 难道没有有效的措施手段去遏制这些:Υ笾诮】档氖录一再发生吗? 俗语云, 民以食为天,食以安为先。 食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。 在我国国民经济中, 食品工业已成为第一大产业。 据有关资料显示, 1993 年至 1998 年, 我国食品工业总产值由 3430 亿元增至 6000 亿元, 平均每年递增 12%。 2003 年我国食品工业总产值更是首破 12000 亿元, 远远超过汽车工业总产值 9400 亿元的水平。[1] 据媒体报道, 《中国青年报》 社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示, 近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注, 82%的公众表示, 这些事件"肯定会"引发自己对周围食品安全问题的担心, 13%的人表示"可能会"。 我国目前的食品安全监管较发达国家而言, 起步较缓、 问题较多, 造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。 我们认为, 在今后较长的一段时间里, 我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。 关键词: 食品安全; 法规; 监督体系; 大众维权意识 1 基本建立完善我国的食品安全法的体系 根据最初的估计, 从 1949 年至今, 我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、 法规、 规章、 司法解释以及各类规范性文件等多达 840 篇。 其中基本法律法规107 篇、 专项法律法规 683 篇、 相关法律法规 50 篇; 文革前(1966 年 5 月前) 7 篇、 改革开放前 (1978 年 12 月前) 1 篇、 改革开放后(1978 年 12 月后) 832 篇。 国务院于 1979年 8 月 28 日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》(现已失效), 全国人大常委会于 1982 年 11 月 19 日发布了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(现已失效), 全国人大常委会于1995 年10月 30日发布了现行有效的 《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称"《食品卫生法》 "), 这 3 个法律规定从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心, 对我国的食品安全起到了重要的、 不可替代的作用。 然而,随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化, 我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要, 作为食品安全法律体系的核心, 《食品卫生法》 对体系内其他法律法规、 规范性文件的指导作用也有所降低。 主要原因包括: 1.1《食品卫生法》 等法律法规所调整的范围过于狭窄 《食品卫生法》 第四条规定: "凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的, 都必须遵守本法。 "从此条可以看出, 《食品卫生法》 的"食品"概念是狭义的, 并没有包括种植、 养殖、 储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、 饲料及饲料添加剂的生产、 经营或者使用。 而食品安全问题本身涵盖了从农田到餐桌的全过程, 法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条。 而近期所发生的大多数食品安全问题的源头却正好是生物链的最底层。 所以, 仅对食品生产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行

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