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    188宝金博页面版: 大坝保险及部分国家实施概况

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    内容提示： ／ 第 23 卷第 4 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003 年 8 月 大坝保险及部分国家实施概况 王正 旭 ( 国家电力公 司大坝安全监察 中心 。 浙江 杭州310014) 摘 要 ： 介 绍部分 国家大坝保 险概 况 ． 挪 威 、 瑞 典 、 美 国等 国 家的 实践证 明 ， 大坝保 险能使 业主 的 风 险 得 以转移 ， 并 能提 升 企业 信誉 ， 增强投 资 者信心 ， 促 进 大坝 的补 强加 固工作 ， 使 大 坝处 于 良好 的工作 状态． 针对大坝投保数量少， 赔偿数额异常巨大， 同时对大坝失事的平均概率和大坝安全现状缺 乏 了解 。 难 以提 出切 合 实际的保 险方案 等 问题 ， 提 出必 须进 行调...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：32 | 上传日期：2013-10-13 14:23:19 | 文档星级：
    ／ 第 23 卷第 4 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003 年 8 月 大坝保险及部分国家实施概况 王正 旭 ( 国家电力公 司大坝安全监察 中心 。 浙江 杭州310014) 摘 要 ： 介 绍部分 国家大坝保 险概 况 ． 挪 威 、 瑞 典 、 美 国等 国 家的 实践证 明 ， 大坝保 险能使 业主 的 风 险 得 以转移 ， 并 能提 升 企业 信誉 ， 增强投 资 者信心 ， 促 进 大坝 的补 强加 固工作 ， 使 大 坝处 于 良好 的工作 状态． 针对大坝投保数量少， 赔偿数额异常巨大， 同时对大坝失事的平均概率和大坝安全现状缺 乏 了解 。 难 以提 出切 合 实际的保 险方案 等 问题 ， 提 出必 须进 行调 查研 究 ， 搞 好 大 坝风 险 分析 和 安 全评 价 。 并加 大 宣传 力度 ， 开展 大坝保 险咨询 业务 ， 积极探 索建 立保 险基 金 的方 法 ， 以便 制定 出受业主 欢 迎的 大坝保 险方案 。 从 而使 大坝保 险业务得 到 全 面推 广 ． 关键词 ： 风 险管理 ； 大坝保 险 ； 大坝 安全 ； 挪 威 ； 瑞典 ； 美 国 ； 俄 罗斯 中 图分 类号 ： TV698 ． 2 37； F84 文 献标识 码 ： A 文章 编号 ： 1006— 7647(2003)04 — 0O66 — 03 大坝作为 自然界的工程建筑物有其为人类造福 的一面， 同时我们也应看 到它威胁广大人 民生命财 产安 全的一 面 ． 在 大 坝 的运 行 过 程 中存 在 着 多 种 多 样 的风险 ． 大坝一 旦失 事 ， 溃 坝洪 水将 给大坝 下游 带 来毁 灭性 的灾难 ． 针 对 这 种情 况 要 求 业 主独 自承 担 风险。 建立 自有的物质和资金储备， 以应付大坝失事 本身的损失和用于赔偿 因大坝失事造成 的损害是不 现实的， 而通过大坝保险则能实施风险转移 ， 以免业 主遭受巨额损失 ． 大坝保险主要包括大坝失事本身 的财产损失保险和民事责任保险． 1大坝保险 1 ． 1大坝保 险 的效 益 a ． 转移风险． 大坝一旦失事， 由保险人赔偿损失， 可减少国家对该地区的救济， 并能使业主和公众在较 短的时间内恢复生产、 生活 ， 较快地稳定社会秩序 ． b． 提升企业信誉 ． 大坝实行保险可 以增强投资 者信心， 使企业股票升值 ， 向潜在的投资者显示其投 入的资金是具有保值增值条件的， 而且有利于获得 银行的优惠贷款 ． c． 促使大坝一直处于良好的安全状态． 投保前 要求大坝必须具有一 定的安全水平 ， 投： 投保人 必 须承：贤逦 ， 经常维护大坝 ． 否则， 保险人可以不 为他们的大坝提供保险或者中断保险 ． 保险人与当地 水文、 气象、 地震、 防汛等部门保持着密切 的联系， 并 掌握专 门的安全技 术 ， 通 过对 现 场 的周 密调 查 ， 对 复 杂的风险进行准确识别和正确分析， 提出切合实际的 建议 ． 这些建议可能会显著提高大坝的安全水平． d．增加大坝加固费用的来源 ． 保险人必须按照 国家保险监督机构 的规定 ， 提取一定 比例的保 险费 建立预防措施备用金 ． 保 险人为了使保险费用达到 最小化， 他们会从预防措施备用金中提取一定资金 ， 资助安全水平较差 的大坝 ， 使之得到及时加固． 1． 2实 行大坝 保 险的难点 众所周知 ， 运行期的大坝失事是一种小概率、 大 损失事件 ． 这一特点 以及大坝安全管理工作并未完 全 到位等 原 因给 大坝保 险带 来下列 困难 ： a．因大坝失事概率。 业主思想麻痹， 不愿投保． 事 实上， 大坝运行风险在增大． 全球气候变化大， 江河水情 变化异常， 大坝运行条件恶化． 许多大坝的坝龄已达 100 200年， 大坝 日趋老化， 保险人将承：艽蠓缦眨 b． 赔偿数额巨大 ． 大坝失事后果严重， 损失特 别巨大， 而且 随着城市化进程 的加快 ， 城市不 断扩 大 、 增多 ． 由于对水的需求增加 ， 大坝距离大都市越 来越近 ， 再加上城市经济发展迅速， 社会财富 日益集 中， 大坝失事的赔偿数额将急剧上升 ． c． 缺乏 大坝失 事的统计 资料 ． 因大坝较少 失 事 ， 许多国家缺少大坝失事、 失事损失和赔偿数额的 统计资料 ． 因此保 险人难 以确定大坝的平均失事概 率 ， 也难 以制定 出切实可行的大坝保险方案 ． d． 大坝缺乏可靠 的安全评 价 ． 由于大坝安 全管理 未到位 ， 大坝安全检查制度没有正常执行 ， 因而对大坝的 安全状况缺乏可信的评价， 致使保险人难以确定保险成 本， 他们只能提出较高的保险费率， 致使业主不能承受． 作者简介 ： 王正旭( 1945一 ) 。 男 ， 浙江杭州人 。 高级工程师 。 从事水电站大坝安全监察工作 ·66·

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