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    188宝金博页面版: 国外及我国部分地区水价概况

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    内容提示： 第 23 卷第 3 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003年 6 月 国外及我国部分地区水价概况 施熙灿 ( 清华大学水 利水电工程系 ， 北京100084) 摘要： 介绍 美国、 日本、 瑞士、 马来西亚等国家和我 国香港、 台北制定水价的政策和原则， 水价的计算 方法 ， 计收水费的情况． 考虑用户对水价的承受能力 ， 提 出解决缺水问题的途径有调整水价、 发展 节 水农 业 、 使 用处理后 的污 水等 ． 关键词： 水价政策 ； 水价计算方法； 用户承 受能力 中图分类号 ： F407． 9 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1006— 7647(2003)03— 0060— 05 1一些 国家制定水价 的政策和原 则 水价政策应...

    文档格式：PDF | 页数：5 | 浏览次数：28 | 上传日期：2013-10-13 14:19:00 | 文档星级：
    第 23 卷第 3 期 水 利 水 电 科 技 进 展 2003年 6 月 国外及我国部分地区水价概况 施熙灿 ( 清华大学水 利水电工程系 ， 北京100084) 摘要： 介绍 美国、 日本、 瑞士、 马来西亚等国家和我 国香港、 台北制定水价的政策和原则， 水价的计算 方法 ， 计收水费的情况． 考虑用户对水价的承受能力 ， 提 出解决缺水问题的途径有调整水价、 发展 节 水农 业 、 使 用处理后 的污 水等 ． 关键词： 水价政策 ； 水价计算方法； 用户承 受能力 中图分类号 ： F407． 9 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1006— 7647(2003)03— 0060— 05 1一些 国家制定水价 的政策和原 则 水价政策应成为完成国家发展 目标 、 执行水资 源政策的一种手段 ． 例如 ， 促进高效率用水或节约用 水 ， 能够偿还工程投资和维护管理费用 ； 水价政策应 公平合理 ， 在发展 中国家还要 照顾企业 和居 民的支 付 能力 ． a ． 农业用水水价 ． 不少国家 的农业用水量 占据 第一位 ． 为了发展农业 ， 各 国政府都对灌溉用水实行 补贴 ， 工程投资与维护管理费主要依靠政府补助 ． 例 如， 欧洲各 国补贴灌 溉费用 的 40％， 加拿大 补贴工 程投资的 50％以上 ， 日本补贴工程投资和维护管理 费用 的 40％ 一80％， 印度 补 贴 大 型 工 程 费 用 的 80％， 马来西亚补助全部工程投资和部分运行费用 ， 坦桑尼亚补助全部工程投资和运行管理费 ， 孟加拉 国补贴工程投资的 95％， 等等 ． b．城市生活用水水 价 ． 在城市生活供水方 面， 当用水量在限额范 围内实行低水价 ； 当用水量 超过 限额时 ， 则采用累进加价水费制 ． c．工业用水水价 ． 工业用水水价一般大于城市 居 民生活用水水价 ， 但水电站、 火电站用水的水价远 远低 于 工业 用水 的水价 ． d．当供水量变化时可按投资股份配水； 当严重缺 水时可实行定量配水 ， 或采用优先用水权办法供水 ． e． 水价标准应简单易行 ， 便于管理 ． 2水价 的几种计算 方法 2． 1补贴 水 价 实行这种水价政策 ， 一方面使农业和居民获得 廉价的水 ， 另一方 面保证 管理部 门能够维持工程的 简单再生产 ． 在此情况下 ， 工程投资 由政府补贴 ， 农 民只负担部分运行费用 ， 不足部分则 由政府通过税 收支付 ． 对灌溉工程实行补贴水价政策 ， 可减少农业 生 产成 本 ， 稳定 粮 价 ， 促 进 农 业 和农 村 发 展 ． 实 行 这 种水价 的缺点是用水效率低 ， 容易造成水资源浪费 、 2． 2平 均成 本水 价 平均成本水价等于年供水量 除工程年费用 ， 工 程年费用包括工程在使用期限内的投资本息年偿还 值和年运行管理费用 ． 这种 水价制度一般要求政府 和用水户分别偿还一部分投资和运行管理费用 ． 2 ． 3按 效 益计 算水 价 计算水价时 ， 不仅要考虑工程投 资本息偿还值 和运行管理费以及大修 和更新改造等 费用， 而且还 要征收净收益所得税 和土地改 良增产税 ． 实行这种 水价的困难是各用水户 的效益不易准确测算 ． 2． 4按 边 际成 本 计算 水价 所谓边际成本 ， 是指由于增加生产单位水量而所 需支付的追加成本费用 ． 按边 际成本确定 的水价， 称 为边际成本水价 ． 在供水工程运行初期 ， 供水能力 尚 未充分发挥， 当需水量增加时， 供水成本只是增加变 动运行费( 固定运行费保持不变) ， 在此情况下增加单 位水量的边际成本低于平均成本； 当供水工程满负荷 运行后 ， 如再增加供水量 ， 则需增加供水系统的投资 费用 ， 边际成本转变成为增加 ， 因此应选择边际成本 最低值时的供水量作为水厂的正常供水量 ． 按边际成 本计算水价 ， 较其他水价合理 ， 但测算 比较复杂 ． 上述第一种水价即补贴水价， 多用于确定灌溉水 价 ； 第二种水价即平均成本水价 ， 多用于确定工业和 作 者简介 ： 施熙灿( 1923一 ) ， 男 ， 上海人 ， 教授 ， 从事水 资源规划和水利经济工作 ·6O· 维普资讯 http://www.cqvip.com

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