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    188宝金博页面版: 城镇失业人口结构特征、变化趋势及其治理对策

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    内容提示： 2014 年 12 月 第 27 卷第 4 期 贵州商业高等专科学校学报 J ournal of Guizhou Commercial College D ec． 20 14 V o1．27 N o．4 城镇失业人 口结构特征 、变化趋势及其治理对策 邱福林 ( 广州科技职业技术学院 ，广东 广州510550) 摘要：目前我 国经济社会正处于转型时期 ，社会失业问题 日益凸显 ，城镇失业的结构特征也 发生 了显著变化。通过对我 国城镇失业人 口产生的基本根源、存在的表现形式、呈现的结构特征 和 变化趋势等方面进行深层次的全面剖析 ，并据此从发展经济、188宝金博页面版培训 、人力资本投资、就业服 务体 系和劳动保障等方面提 出缓解城镇失业问题 的...

    文档格式：PDF | 页数：6 | 浏览次数：45 | 上传日期：2015-11-01 07:18:58 | 文档星级：
    2014 年 12 月 第 27 卷第 4 期 贵州商业高等专科学校学报 J ournal of Guizhou Commercial College D ec． 20 14 V o1．27 N o．4 城镇失业人 口结构特征 、变化趋势及其治理对策 邱福林 ( 广州科技职业技术学院 ，广东 广州510550) 摘要：目前我 国经济社会正处于转型时期 ，社会失业问题 日益凸显 ，城镇失业的结构特征也 发生 了显著变化。通过对我 国城镇失业人 口产生的基本根源、存在的表现形式、呈现的结构特征 和 变化趋势等方面进行深层次的全面剖析 ，并据此从发展经济、188宝金博页面版培训 、人力资本投资、就业服 务体 系和劳动保障等方面提 出缓解城镇失业问题 的政策建议。 关键词 ：城镇失业；失业类型；结构特征 ；治理对策 中图分类号 ：F061．3 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9549( 2014) 04 —0050 —06 D em ogr aph ic characteristic s ，trends and C ou ntermeasu res of u r ban u nem ploym ent Oiu Fu．1in (Guangzhou Vocational College of Science and Technology，Guangzhou，Guangdong 5 10550) A bstra ct ：At prese nt ，the economic social of Chi na is i n the peri od of transformati on ，the unemployment probl em has be— come i ncreasin gly promi nent ，th e structure characteri stics of u rban un empl oyment h ave u ndergone si gnificant changes．A deep comprehensi ve anal ysi s of the basic root cause ，unempl oyment populati on existing form s ，the structure char acteri s- tics a nd vari ation ~ ends ，a nd accordingl y the ur ban unemployment probl em and the pol icy suggestions are put fo rward from the aspects of economic development ，education a nd training ，huma n capital investment ，the employment service system and labor securi ty． K ey wor ds ：U rban unemployment ；U nempl oyment types ；S tructure characteri stics ；Countermeasures 失业是社会经济发展过程 中不可避免的问题 ， 是社会多方面因素共 同造成的。2013 年我 国城镇 登记失业率为 4．1％，与 2012 年持平 ，但失业人 口 总量高达 922 万人 ，比上年增加 14 万。与此同时 ， 中国社会科学院通过调查研究认为 2012 年我 国城 镇失业率应在 9％左右，而西南财经大学中国家庭 金融调查与研究中心调查报告则认为 2013 年 中国 城镇整体失业率为 8％。如果按后两者估计的数 据 ，我国城镇失业率远高于 7％ 的国际警戒水平 ， 可见当前城镇失业问题 已经十分突出，政府部门应 予以高度重视。充分就业作为 国民经济发展 的四 大 目标之一，过高的失业率会引致一系列的社会经 济问题 。因此 ，要减少失业人 口降低城镇失业率 ， 必须对城镇失业人 口的现状特征及发展趋势进行 全面认识和分析判断 ，抓住导致失业问题的主要矛 盾和基本根源 ，这样才能制定出行之有效的治理政 策。 一、我国城镇失业的主要表现形式及其存在根源 作为一个世界性难题 ，西方经济学家很早就开 始对失业 问题进行研究 ，通常将其划分为摩擦性失 业 、结构性失业和周期性失业三种类型。当前我 国 正处在社会经济转型时期 ，城镇失业特征也随之发 生明显变化 ，但我国城镇失业表现形式仍以摩擦性 失业和结构性失业为主。 ( 一) 摩擦性失业 这种失业在性质上是短期性或过渡性 的，是由 于转业劳动力并不是总能顺利地寻找到新工作，其 与新工作 岗位相 匹配存 在时间滞差 而形 成失业。 近年我 国摩擦性失业现象 日益凸显 ，失业 1 —6 个 月的短期性失业人 口比例从 2007 年的 33．3％上 收稿 日期 ：2014 —12 —01 作者简介 ：邱福林( 1983 一) ，男，广州科技职业技术学院讲 师，硕士。研究方向：区域经济、劳动经济。 ·5 0 ·

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