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188宝金博页面版: 建立促进学术繁荣和技术创新的体制——关于科学发展和技术创新的若干思考

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内容提示: 建立促进学术繁荣和技术创新的体制——关于科学 发展和技术创新的若干思考 吴敬琏 范世涛 《科技中国》 06 年 03 期 特稿 从 20 世纪 50 年代中期、 也就是第一个五年计划后期开始, 党中央和国务院就一再发出了“向世界科学技术的先进水平进军” 等口号, 制定了多个科学技术规划。 但在往后的半个世纪, 从总体上看, 中国在科学和技术上与发达国家的差距却拉大了, 尤其在民用领域表现更为突出。 最可能的原因, 是制度的铺设偏离了 有效的轨道, 没有建立起一套有利于学术繁荣和技术创新的体制机制[1] 。这一段历史告诉我们, 要想赶上和超过世界科学和...

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建立促进学术繁荣和技术创新的体制——关于科学 发展和技术创新的若干思考 吴敬琏 范世涛 《科技中国》 06 年 03 期 特稿 从 20 世纪 50 年代中期、 也就是第一个五年计划后期开始, 党中央和国务院就一再发出了“向世界科学技术的先进水平进军” 等口号, 制定了多个科学技术规划。 但在往后的半个世纪, 从总体上看, 中国在科学和技术上与发达国家的差距却拉大了, 尤其在民用领域表现更为突出。 最可能的原因, 是制度的铺设偏离了 有效的轨道, 没有建立起一套有利于学术繁荣和技术创新的体制机制[1] 。这一段历史告诉我们, 要想赶上和超过世界科学和技术的先进水平, 必须在体制机制上狠下功夫, 否则今后同样难以有效实现经济增长方式的转变。 最近召开的全国科学技术大会把建设创新型国家作为国家战略提了出来。 本文围绕建立促进学术繁荣和技术创新的体制机制, 主要提出以下三点, 希望有助于有关问题的讨论: 一是根据科学和技术的不同特性, 有必要建立不同的竞技规则和激励机制; 二是技术创新有赖于规范的现代市场经济体制; 三是要促进科学发展和学术繁荣, 就必须充分发挥科学共同体的作用, 减少学术评价中的非学术因素。 (一)“科学”、“技术” 不宜混为一谈 加快中国科学和技术的发展, 首先要区分“科学” 和“技术”, 促进科学发展和促进技术创新是很不一样的两件事, 二者不宜混为一谈。 作为“科学技术” 或“科学和技术” 缩略语, “科技” 一词现在国内使用频率很高, 而这种用词习惯其实是相当晚近的事, 直到 1957 年, 我国还分置了“国务院科学规划委员会” 与“国家技术委员会”。 但据于光远教授考证, 1958 年“国务院科学规划委员会” 和 “国家技术委员会” 合并后, 新机构的名称被定为“国家科学技术委员会”, 这是第一次在国家层面上设立二者合一的行政管理机构,以后“科学” 和“技术” 这两个名词连在一起使用的情况就快速增加, 改革开放以后“科技” 一词更是加倍风行起来, 以至 high-tech(高技术) 这样的西方词

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