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韩国文化产业发展路径探析及对中国的启示 史望颖 浙江大学传播研究所传播学专业研究生班 浙江杭州 310028 摘要：随着经济全球化进程的加速，人类社会的经济生活 已经全面跨越了国家和地区的空间地理界限，在全球范围内 展现出了全方位的沟通和交流，这种沟通和交流已经从经济 领域延伸和拓展到了文化领域，文化产业不断兴起。 近年来，韩国文化产业异军突起，积累了丰富的成功经 验。本文从韩国文化产业发展路径出发，探析韩国文化产业 发展的奥秘及对我国的启示，并进而探索中韩两国深化文化 产业合作的对策。 关键词：文化产业 发展路径 运作模式 产业合作 一、韩国文化产业发展路径 韩国政府为了发展文化产业，通过制定“文化立国”战略、 成立相关管理机构、制定政策和法规、建立资金支持体系、扩 大海外市场等渠道，形成了电视剧、电影、动漫、音乐等几大支 柱性产业。 (1)制定“文化立国”战略 从20世纪60年代起，韩国开始制定文化产业政策，探索 从传统文化里寻找现代化的力量。鉴于此,韩国以政府为主 导，大力扶持文化产业，并从传统文化中汲取营养。1998年对 韩国的产业文化发展来说具有里程碑的意义，当年韩国政府 正式提出“文化立国”战略，并将文化产业列为21世纪发展国 家经济的战略性支柱产业,大刀阔斧推进。 (2)设立相关管理机构 为了促进文化产业发展，韩国政府陆续建立了文化产业 相关机构和部门。文化产业振兴委员会成立于2000年，主要 负责制定文化产业发展的规划、政策、方案以及监督政策执行 情况和开展调查研究等工作；韩国文化振兴院成立于2001年 8月，负责壮大文化创意产业、培养专门人才和发展经济、加快 数字化产品的出口的机构；文化产业支援机构协议会成立于 2002年，主要负责产业内部协调。 (3)制定相关法律法规与政策 为了支援文化产业的发展，韩国政府制定了各项法律法 规和政策，尤其利用经济杠杆，为发展文化产业的网游、动漫 等企业提供免利息贷款、免税等政策，减轻了相关企业的经济 负担。如韩国政府于1998年出台的《文化产业振兴基本法》， 提出了文化产业的基本政策和方针，为文化产业发展保驾护 航。 (4)建立资金支持体系 韩国政府采取基金、奖励、预算等措施加大资金投资力 度，大力支持文化产业的顺利运行和开发。为了扶持文化产 业发展，韩国政府于1997年设立了文化产业基金，包括文艺 振兴基金、出版及版权基金、广播发展基金、影视振兴基金 等。同时，韩国政府投入巨资重点发展动画和游戏等产业，并 通过税收、信贷等通道，减轻了文化产业相关企业的经济负 担。 (5)积极开拓海外市场 韩国政府充分认识到国内市场的局限性，在开辟国内市 场的同时，还瞄准国际大市。琶嫦蛑泄腿毡窘惺谐 调研，针对不同地区的特点开发和销售品牌文化产品，以此来 增加出口，增强国际影响力。 二、韩国文化产业发展战略对中国的启示 我国可以借鉴韩国发展文化产业的战略，吸取其成功经 验,并结合我国现阶段具体国情，提出有效的发展对策，进一 步促进我国文化产业跨越式发展。 (1)制定文化产业发展战略，明确文化产业相关政策 在经济快速发展的今天，我国应积极把握有利时机，制定 适合文化产业发展的长远规划，完善文化产业发展相配套的 政策。具体来说，应制定具有中国特色的文化产业发展战略、 文化保护政策、管理监督政策，为我国文化产业发展营造一个 公平、有序、健康的政策环境。 (2)建立健全法律法规，规范文化产业市场 为了加强对文化产业的保护，我国应加强文化产业相关 法律法规的建立与完善，使之形成完整的法律体系，为文化产 业的健康有序发展提供有力保障。为了规范文化产业的发 展，中国需要出台像韩国一样的文化产业振兴基本法、广播电 视法、文化企业法、电影法等各项法律。 (3)加大科技创新 目前，我国文化产业的发展还存在高新技术利用度不高 的问题，还有很多生产过程沿用传统的发展模式。我国应该 加快推动数字技术和网络技术在演艺、出版、影视等领域的运 用，改造传统文化的生产模式及经营模式，瞄准世界领先科技 产品，通过科技创新，加大科技成果在文化产业的应用。 (4)加强人才培养 要把文化产业发展成为国家支柱产业，我国应准确把握 国际文化市场潮流和国际文化产业发展趋势，有目的、有计 划、分层次培养文化产业所需的人才，打造一支专门的文化产 业人才队伍。 三、深化中韩文化产业合作的建议 (1)树立合作开发意识 以现有的文化产业合作为基。魅饭餐，深化合作 层次。中韩两国应该深化发展文化产业的共识，巩固合作意 识，加强文化产业交流活动，为两国文化产业的合作创造良好 的环境。同时，两国政府还应当创建中韩共同投资基金，支持 设立中韩合作企业等。 (2)制定共同发展战略 推进中韩文化产业共同发展的重点之一是不断完善产业 合作机制建设，推动共同生产和共同营销。首先要创建中韩 两国文化产业生产者和消费者的共同价值基。菇ㄎ幕 业生产合作与消费的市场环境；其次要打造中韩文化产业共 同制作产品的新模式，共同构建市。餐蹲、共同经营产 品；再次要构建中韩产业合作的制度环境，积极建立文化产品 流通的国际标准。 (3)形成多元合作体系 从合作方式来看，可以采取互补型合作模式、集聚型合作 模式、集散型合作模式等，推进和深化中韩文化产业合作。中 韩两国企业之间在保持各自相对独立性的同时，可以通过自 己的比较优势来吸引对方，从而实现优势的互补和资源的共 享。 (4)共同推进人才培养 从长远来看，中韩两国有必要打破国家和行业的地域界 限，按照文化产品的生产规律，一定程度上实行人力资源自 由、合理的流动，实现人力资源管理的社会化和人才供求的市 场化。同时，加强有关院校专门人才培养，利用互联网等进行 多渠道人才培养。 神州文化