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188宝金博页面版: 三年建设前后中国疾病预防控制机构突发应急处置能力的比较研究

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内容提示: · 224·主垦垒基卫生笪里! 垒Q ! 堡笙丝鲞箜! 塑! 璺箜! 垫塑2曼! 也:』丛£奠丛! 』业:2Q Q ! ! 塑:望垒堕:2三年建设前后中国疾病预防控制机构突发应急处置能力的比较研究励晓红9王颖9浆煜卿9郑余焕9朱立国9梁鸿9陈文9周志俊9屈卫东9汪华2张瑜3刘岭4施培武5何晓军6罗力9孙梅9陈英耀9雷杰7陈政8苌风水9于明珠1吕军9于竞进1郝模9傅华9苏海军1摘要:目的评价通过疾病预防控制体系三年建设。突发应急处置能力的提高情况。方法通过全国系统抽样调查,获取应急处置各项要求的满足率等指标反映突发应急处置能力,并作地区间横向和年度问纵向比较。结果三年来,疾病预防控...

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· 224·主垦垒基卫生笪里! 垒Q ! 堡笙丝鲞箜! 塑! 璺箜! 垫塑2曼! 也:』丛£奠丛! 』业:2Q Q ! ! 塑:望垒堕:2三年建设前后中国疾病预防控制机构突发应急处置能力的比较研究励晓红9王颖9浆煜卿9郑余焕9朱立国9梁鸿9陈文9周志俊9屈卫东9汪华2张瑜3刘岭4施培武5何晓军6罗力9孙梅9陈英耀9雷杰7陈政8苌风水9于明珠1吕军9于竞进1郝模9傅华9苏海军1摘要:目的评价通过疾病预防控制体系三年建设。突发应急处置能力的提高情况。方法通过全国系统抽样调查,获取应急处置各项要求的满足率等指标反映突发应急处置能力,并作地区间横向和年度问纵向比较。结果三年来,疾病预防控制机构的突发应急工作能力有了明显的进步。这种提高反映在以下几方面:突发公共卫生事件制度建设、组织建设、职能分工、预案和技术方案制定情况、人力资源配置、物资储备、现场处置、快速监测和应急演练和培训。如全国样本地区的突发公共卫生事件应急处置各项要求的满足率从41.1%提高到80.8%。翻了近一番,信息通报制度设置率由47.9%提高至91.5%,机构平均应急处置人员数也比三年前增长了56.1%。关键词:疾病预防控制;体系建设;突发应急处置能力中图分类号:R197文献标识码:A文章编号:1001—9561( 2007) 03—0224—05Abstract:obj ectEval uate thei m provem ent of em ergencycontrolO btai n databy the nati onal systemsam pl i ng survey。and com paredamby di fferent years and areas.Resul tcontrol abi l i tyhasi m proveda l ot 5i nce the l ast threeyears.i ncl udi ngthoseaspects:em ergencyi nsti tuti onconstructi on.organi zati onconstruc-ti on.functi ons。p删eet consti tuti on-hum anresoul ℃.ecol l ocati on.m ateri al storage。fi el dw orkofdi sposi ti on,rapi d testi ng.em ergency dri l l i ngand trai ni ng.For exam pl e.em ergencycontrol contented ratehas ri senfrom 41.1%t080.8%。w hi l ethei nform ati onreporti ngrate47.9%tO91.5%- and em ergency, xm trol m anpow er per i nsti tuti on has i ncreasedby 56.1%si nce l ast threeyears.Key w ord:D i seasepreventi onandcontrol ;Systemconstructi on;Em ergencycontrol abRi tyabi l i ty through 3- yearconstructi on of di seasepreventi onand 00ntrolsys—tern.M ethodTheem ergency应对突发公共卫生事件是体现疾病预防控制工作能力的重要标志,也是政府考验、群众关注和衡量疾病预防控制工作能力的关键。2003年SARS流行,凸现了我国疾病预防控制体系在应对突发公共卫生事件能力方面的缺陷。本文客观评价经过2002~2005年三年体系建设之后,各地各级疾病预防控制机构突发事件处置能力的改善和提高程度,并从中分析可能存在的问题及其原因,为今后的疾病预防控制机构能力建设提供循证依据。1资料与方法1.1指标的选择疾病预防控制工作突发事件处置能力大体包括机构突发项目组织建设、制度建设、职能分工情况,常用设备和应急药物储备情况,突发公共卫生事件应急人员情况,现场处置能力情况,突发公共卫生监测与报告情况以及应急处置培训和演练情况。为了恰当的反映以上几方面的疾病预防控制工作突发事件处置能力,课题组选取了2002年和2005年样本地区疾病预防控制机构突发应急各项要求满足率,常用应急药物储备价值,突发应急专业队伍人数,参加现场处置次数,各类常规项目监测频率,突发公共卫生监测与报告次数,应急处置培训和演练人天数等指标( 表1) 。裹1疾癀预防控制机构突发事件处置能力指标体系维度指标力基本情况天压胜届付“ 2水。一“ 平领导小组设置率本部门专门应急机构设置率本部门兼职机构设置率专家小组设置率专家库设置率应急专业队伍设置率信息通报制度设置率现场处置制度设置率物资调用制度设置率应急工作队员职责设置率专家工作职责设置率科( 处、室) 分工明确率科( 处、室) 协调有力率本级针对上级预案全部制定了本部门预案率本部门制定的预案和方案的数量常用应急药物储备价值突发应急专业队伍人数常用应急药物储备情况突发公共卫生事件应急人员情况现场处置能力情况突发公共卫生监测与报告情况国家自然科学基金f70573023) 、复旦大学公共管理与公共政策研究国家哲学社会科学创新基地基金、卫生部科研基金资助1国家卫生部疾病预防控制局( 北京100044)中心3湖北省疾病预防控制中心4陕西省疾病预防控制中心浙江省疾病预防控制中心6江西省卫生厅疾病控制处7山东省疾病预防控制中心8全国基层卫生防疫学组9复旦大学卫生发展战略研究中心2江苏省疾病预防控制5应急处置培训和演练情况参加现场处置次数各类常规项目监测频率常规疫情分析发现突发公共卫生事件相关信息次数主动监测发现信息的次数下级主动报告突发事件次数上级反馈事件次数医疗机构报告的次数社会信息反映的次数现场流行病学( 人天)检验( 人天)突发应急管理( 人天)传染病控制( 次数)救灾防病( 次数)其他突发事件( 次数) 万方数据

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