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    188宝金博页面版: 1957——1976中国政治参与制度化偏轨原因的路径依赖理论解读

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    内容提示： 教书育人· 2006/12E_mail:daxue@jiaoshuyuren.comJSYR 论 坛徐瑞祥 刘敬华 (西安政治学院研究生 17 队 西安政治学院研究生 19 队)制度化是一个舶来词。美国学者塞缪尔·亨廷顿在1968 年出版的 《 POLITICALORDERINCHANGINGSOCIETIES 》(中文名:《变化社会中的政治秩序》)一书中把制度界定为:“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式。”在此基础上,亨廷顿认为制度化则是组织和程序借以取得重要性和稳定性的过程。制度化侧重于描述制度的生存能力和适应能力。通过对政治参与和制度化的解析,我们可以看出 : 政治参与制度化就是指政治参与的...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：680 | 上传日期：2017-01-17 19:03:26 | 文档星级：
    教书育人· 2006/12E_mail:daxue@jiaoshuyuren.comJSYR 论 坛徐瑞祥 刘敬华 (西安政治学院研究生 17 队 西安政治学院研究生 19 队)制度化是一个舶来词。美国学者塞缪尔·亨廷顿在1968 年出版的 《 POLITICALORDERINCHANGINGSOCIETIES 》(中文名:《变化社会中的政治秩序》)一书中把制度界定为:“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式。”在此基础上,亨廷顿认为制度化则是组织和程序借以取得重要性和稳定性的过程。制度化侧重于描述制度的生存能力和适应能力。通过对政治参与和制度化的解析,我们可以看出 : 政治参与制度化就是指政治参与的制度规范在政治社会化的过程中和人们参与的实践过程中获得价值认同和稳定性的模式化过程。中华人民共和国在 1956 — 1976 的政治参与制度化建设的求索中走了相当长的弯路,并付出了沉重的代价,曾经凝重的历史教训对于今天的社会主义建设已然变成一笔弥足珍贵的财富。毋庸置疑,深刻分析这 20 年政治参与的制度化建设的经验教训,尤其是深入剖析导致这 20年崎岖坎坷的历史原因,对于化解新时期政治参与高涨造成的压力、实现社会主义的政治现代化、推动政治发展具有重大意义。当下,有关这段历史的反思,主要集中于经济、政治原因的分析。显然依靠简单的政治经济学范式,很难对其进行历史规律性、逻辑必然性进行全面正确地全方位把握。为了能给加强党的执政能力建设和当前我国社会转型时期的多种社会力量的整合提供有益经验,为了建立科学有效的政治参与制度化渠道,借助新理论、站在新视角对这段历史原委作进一步探索,可谓正当其时。一、路径依赖决定了中国政治参与的非制度化选择1957 — 1976 政治参与制度化建设之所以长期逡巡不前,很大程度上是因为陷入了路径依赖的怪圈。路径依赖( pathdependence ) 是由当代新制度经济学家道·诺斯1990 年提出的,其基本含义是今天的制度演化受以往制度的影响。制度演化一旦在自我增强机制下选择了一条路径,就会沿着这条路径走下去。也就是说,一次或许偶然的机会会导致一种解决方法,而一旦这种方法流行起来,它会导致这种方法进入一定的轨迹。沿着既予的制度方向或路径,经济和政治制度的变迁可能进入良性循环的轨道,迅速优化;也可能顺着原来的错误方向或路径往下滑,弄得不好,它们还会被锁定在某种无效率的制度状态之中。而如果制度创新进入了锁定状态,要纠偏归正就会变得十分困难。因为设计成本、学习效应、协调效应、适应性预期的存在,导致一种制度形成之后,便具有一种自我捍卫和强化的功能,一旦人们选择了某种制度,惯性的力量就会使它继续存在下去,而不管它是否有效率。无论是经济制度还是政治制度都与历史的制度密切相关;它们的产生和演变受过去的影响,同时也限制了当前和过去改革路径方式的选择。如果我们不知道中国政治参与制度化是如何走过来的,就不会知道中国政治参与制度化今后前进的方向。二、历史积淀的非制度化影响起着引导作用政治参与是人类社会的历史发展到一定阶段才产生的政治现象。在中国,历来缺少一个市民社会,资产阶级革命虽说也最终发生了,但既晚又不彻底。在中国历史上占主导地位的,是封建专制统治。虽说历史上也有许多次政治变革,但只是改朝换代,封建专制统治的实质却如出一辙,历 2000 余年而不变。封建统治给我们遗留下来屈指可数的“政治参与”形式不过是讽喻、农民起义等寥寥数种,而且用今天的眼光看来,又多带有非法性、无规则性的色彩。政治参与所遵循的非制度化模式在人们脑海中已经是根深蒂固,在短时期内很难从几千年来形成的习惯和行为模式中解脱出来,因而,“穿新鞋,走老路” 以及“仿佛向旧的东西回复”的现象时有发生。从近代中国革命来看。 1911 年,中国最后一个封建王朝被推翻了。中国社会的政治环境和政治结构发生了根本改变,政治参与也进入了一个新的历史发展时期。由于中国的封建王朝是通过暴力革命被推翻的,由革命所开创1957—— — 1976中国政治参与制度化偏轨原因的路径依赖理论解读43

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