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    188宝金博页面版: 试述河南渔业结构调整的发展思路

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    内容提示： 试述河南渔业结构调整的发展思路叶新太赵德福周晓林（ 河南省水产科学研究所４ ５０ ０ ４ ４ ）经过２０ 多年的深化改革， 河南渔业有了长足的发展， 水产品产量产值大幅度增长， 城乡居民“菜篮子” 结构发生了巨大变化， 许多农（ 渔）民在发展渔业生产中得到越来越多的实惠。 但是， 随着外部环境的不断变化， 渔业内部结构的不合理性日益凸显， 使渔业生产发展产生困难， 风险加大。 自１９ ９ ８ 年鲤鱼价格大幅下跌以来， 我省淡水水产品市场持续低迷， 市场由买鱼难逐渐发展到卖鱼难， 给渔业经济发展带来了负面影响。 本文就在新形势下河南渔业结构调整的发展思路提出一些粗浅的看法。一、 正确认识...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：18 | 上传日期：2015-04-03 20:15:31 | 文档星级：
    试述河南渔业结构调整的发展思路叶新太赵德福周晓林（ 河南省水产科学研究所４ ５０ ０ ４ ４ ）经过２０ 多年的深化改革， 河南渔业有了长足的发展， 水产品产量产值大幅度增长， 城乡居民“菜篮子” 结构发生了巨大变化， 许多农（ 渔）民在发展渔业生产中得到越来越多的实惠。 但是， 随着外部环境的不断变化， 渔业内部结构的不合理性日益凸显， 使渔业生产发展产生困难， 风险加大。 自１９ ９ ８ 年鲤鱼价格大幅下跌以来， 我省淡水水产品市场持续低迷， 市场由买鱼难逐渐发展到卖鱼难， 给渔业经济发展带来了负面影响。 本文就在新形势下河南渔业结构调整的发展思路提出一些粗浅的看法。一、 正确认识Ｗ Ｔ Ｏ 时代新形势， 更新观念、 转变职能， 是搞好结构调整的前提。关于加入Ｗ Ｔ Ｏ 对我国渔业的影响， 实用文献报道大都集中在分析有利因素和不利因素方面， 事实上加入Ｗ Ｔ Ｏ 对我国的影响将是深层次的， 绝非有利因素和不利因素两分法所能涵盖。 我们应该看到加入Ｗ Ｔ Ｏ 是我国改革开放的继续， 是市场经济发展的继续， 是围绕市场经济发展逐步向法制经济——理念经济——信誉经济——人文经济过度的继续。 一句话，加入Ｗ Ｔ Ｏ 是我国一个新的时代的开始， 这个时代的主要特征之一是我国的改革开放将由过去的强调中国特殊性的对外开放转向按世界市场经济普遍规律办事的对外开放。 这就要求政府必须从新定位， 那就是按市场经济普遍规律办事， 即变以管理为主为以服务为主。 今后行业主管部门的任务将主要是从事情报信息指导服务和提供良好的法律环境， 指导农（ 渔）民顺应市场经济发展及时做好结构调整， 这是搞好结构调整的战略前提。 如１９ ９ ８ ～１９ ９ ９ 年鲤鱼价格大幅下跌及目前低迷的淡水鱼市。 很能说明问题， 若那时能及时引导渔民进行结构调整， 使之及早实现由“数量型” 向“质量型” 的成功转变， 则今天的市场形势或许会好一些。 此外， 在指导水产技术推广服务体系建设方面， 同样也要更新观念， 应坚持“大省、 重市， 小乡镇” 的原则， 即大力完善省级推广站职能， 充实队伍、 健全手段， 以技术监督为主、 发挥技术监督指导作用； 重点建设培植市级站， 充分发挥其服务职能； 对县、 乡两级站要根据情况合理取舍， 渔业重点县可建县乡两级站， 非重点县不必建乡级站， 其服务职能由县站承担。 这样既可集中力量建好中心市（ 县）站又避免了低水平重复建设， 也为今后发展留足市场空间。二、 深入研究， 科学规划， 是实施渔业结构调整的战略基础。科学的发展规划是渔业持续高效发展的基础。 ２０世纪８ ０ 年代我省各市（ 地）、 县都相继编制了渔业区划和规划， 这些区划和规划， 为河南渔业指明了方向，确定了方针， 促进了全省渔业的快速发展。 但是现在已不是８ ０ ～９ ０ 年代， 计划经济时代的旧体制已一去不复返， 市场经济体制正在形成， 原有渔业区划和规划的指导意义已失去了体制基。 千篇一律、 人云亦云的发展模式已不可取。 因此， 我们应该拿出时间来“务虚” ， 要深入调查渔业内部结构状况， 认真研究当前渔业经济形势， 正确总结我省渔业发展中的经验和存在的不足， 恰当评价我省渔业经济现状， 在调查研究的基础上把基本情况和发展态势吃准吃透， 运用现代科学的新方法、 新手段， 把适应新形势的可操作性强的新规划方案做出来， 指导今后一个时期的渔业发展。 在编制规划时要坚持系统动态性和差异协调性相结合的原则， 首先， 要制定有关渔业资源可持续发展的评价标准和指导体系； 其次， 要把资源优化配置高效利用和保护渔业资源、 维护生态平衡、 防止水域污染放在一起， 统筹考虑； 第三， 各地应根据本地区经济发展现状， 把特色渔业、 品牌渔业、 绿色渔业作为渔业规划开发的重点， 不搞大而全， 突出专精新。 总之， 科学的发展规划是解决好我省渔业面对市场如何调整优化产业结构、 提高竞争力、 参与国内国际竞争、 保持持续高效发展的基础。三、 “承前启后” ， 拉长产业链条， 是实现结构调整的战略方针。“承前启后” 是指， 行业主管部门必须承担产前情报信息指导服务和产后市场启动服务（ 疏通产品加工　　万方数据

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