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176 / CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION2015 年 5 月第 18 卷第 10 期中 国 管 理 信 息 化China Management InformationizationMay,2015Vol.18,No.101 外商直接投资概述1.1 外商直接投资的概念外商直接投资（FDI）指外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业）按我国有关政策、法规，用现汇、实物及技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资（包括外商投资收益的再投资），以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。根据 OECD 定义，外商直接投资是一个国家（或地区）的居民和实体（直接投资者或母公司）在投资者所在国之外的另一个国家的企业（国外直接投资企业、分支企业或国外分支机构）建立长期关系、以获得持久利益为目的，并对之进行控制的投资活动。其中的“持久利益”是指直接投资者和企业之间存在着长期的关系，并且直接投资者对企业的经营管理存在重大的影响。OECD 还建议直接投资企业应被定义为股份有限企业或无限企业，其中外国投资企业者拥有股份有限企业 10% 或更多普通股，或投票权，或在无限企业拥有与之等价的权力；该定义并不要求外国投资者拥有绝对的“控制权”。 根据 IMF 的定义，外商直接投资是指由一个居住在一个经济体的企业（外商直接投资者或母公司）对居住在另一个经济体的实体（国外直接投资企业、子公司或国外分支机构）进行管理控制的投资，这种直接外资涉及到一种长期关系，这一关系是对一个投资者在某个外国的持久利益的反映。1.2 外商直接投资的本质和特点克鲁格曼认为，“外国直接投资的显着特点是，投资不仅转移了资源，而且获取了控制权。……虽然跨国公司有时作为国际资本流动的载体，但若认为外国直接投资主要只是国际借贷的另一种方式却可能是个错误。事实上，外国直接投资的主要意义在于其允许跨国组织的形成，或者说，扩大公司控制权是外国直接投资的基本目的。”因此，国际直接投资表现为要素的“一揽子”转移，实质上是企业组织的国际扩张，是企业控制力的国际扩张。中国的经济学家对跨国公司及其对外直接投资也有深刻的认识，如，著名经济学者蒋学模就认为：“各国的对外直接投资主要是通过跨国公司进行的。跨国公司是一种国际性的企业，它以本国总公司为基地，通过对外直接投资在其他国家和地区设立子公司，从事跨国界的生产、销售和其他业务活动……跨国公司已成为当代国际范围内生产和资本运动的主要组织形式。大型的、跨国经营的公司，不仅可以加深国际分工，而且也有力量推进科学技术进步和生产力的加快发展。”2 FDI 对于区域经济发展影响2.1 对产业结构的影响FDI 的流入不仅会推动一国或地区的经济增长；同时，对产业结构的调整也起着重要作用。中国作为一个发展中国家，很难在一个封闭的环境中完成产业结构的调整。因为发展中国家在工业化进程中，调整产业结构和实现经济增长往往存在着３个缺口，即资金、技术和出口创汇能力。而 FDI 作为国际资本流动的重要媒介，恰恰具备投资和融资、技术外溢和商品贸易三大功能。利用 FDI 的资本、技术和贸易来调整国内产业结构，已成为许多新兴工业化国家和地区的成功之道。其有利影响主要有以下几点：第一，利用 FDI 的投资可以更好的发展高级产业；第二，利用 FDI 的技术外溢效应，可以更好地促进产业结构升级；第三，外商投资企业促进了我国出口贸易的良性增长。但也存在一定的不利影响：第一，外商投资的结构性倾斜加大了我国三次产业的结构偏差；第二，外资产业的结构倾斜助长了我国消费品工业的过度扩张；第三，外资工业的结构倾斜加快了我国工业结构的高加工度化进程；第四，外商投资在第三产业的结构性偏差对第三产业的结构变动也产生了明显影响。2.2 对劳动力就业的影响从数量上看，外商的不断进入意味着区域经济发展过程中有越来越多的企业的进入，可以创造更多的就业岗位，提高就业率。最为典型的案例如富士康本身在郑州的建厂，就直接带动了当地数十万人的就业，有效解决了大量农村剩余劳动力的问题。与此同时，外资的引进将会对国内经济产生“挤出效应”，这就要求当地企业必须不断提升人才素质，积极开展有效的员工培养手段，并且利用更为丰厚的薪酬待遇措施，提升对于劳动力的吸引力，提升了当地劳动力的综合素质。由此可见，外商直接投资，其不仅仅是带动了当地劳动力的就业数量，而且带动了整体的劳动力质量，提升了当地人力资源水平，促进了区域经济的发展。特别是在人才日益稀FDI 与区域经济发展不平衡郑　磊（东北财经大学　国际经济贸易学院，辽宁　大连　116025）［摘　要］中国自20世纪70年代末开始吸引外商直接投资（FDI），到21世纪初期，我国外资经济在中国经济中已经占有重要的地位。外商直接投资在区域经济发展中一直起着举足轻重的作用，对于一个地区的经济发展而言，外商直接投资不仅可以带来大量的外来资本，提供更多的就业机会，创造更多的税收财源，甚至还能够加快区域经济的发展，提升当地的产业规：筒愦，拉动 GDP 的增长。本文着重探讨外商直接投资对于区域经济发展不平衡的影响，探讨其对于区域经济发展所带来的作用，并由此提出合理的对策与建议，进而促进我国整体区域经济的有序发展。［关键词］FDI；区域经济发展；对策建议；产业规模doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.145［中图分类号］ F832.6　　 ［文献标识码］ A　　 ［文章编号］ 1673-0194(2015)10-0176-02［收稿日期］2015-03-03［基金项目］中央财政支持地方高校发展专项资金科研青年项目（DUFE2014Q16）；辽宁省社会科学规划基金项目（12BJY018）。