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188宝金博页面版: 新阶层的兴起与社会分化 沿海城市地区的社会治理

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内容提示: 专题:治理之困040[文章导读] 伴随中国沿海经济的迅速发展, 新的社会阶层正在崛起(新精英阶层、 新中产阶层、 新底层) 。 原有的社会结构和社会利益格局面临重构。 同时, “人口倒挂” 现象也给城市治理带来了 新的难题。 熊易寒指出, 必须改变目 前“迟钝却过敏” 的管理体制, 推动包容性发展, 完善选举与协商民主机制, 走出 摇摆在“高压政策” 与“鸵鸟政策” 之间的治理困境。新阶层的兴起与社会分化: 沿海城市地区的社会治理熊易寒一、 当前沿海城市地区治理的主要挑战1.新兴社会阶层的兴起一是新精英阶层。 改革开放以来, 沿海地区民营资本迅速发展, 已形成以...

文档格式:PDF | 页数:7 | 浏览次数:20 | 上传日期:2015-03-05 21:11:54 | 文档星级:
专题:治理之困040[文章导读] 伴随中国沿海经济的迅速发展, 新的社会阶层正在崛起(新精英阶层、 新中产阶层、 新底层) 。 原有的社会结构和社会利益格局面临重构。 同时, “人口倒挂” 现象也给城市治理带来了 新的难题。 熊易寒指出, 必须改变目 前“迟钝却过敏” 的管理体制, 推动包容性发展, 完善选举与协商民主机制, 走出 摇摆在“高压政策” 与“鸵鸟政策” 之间的治理困境。新阶层的兴起与社会分化: 沿海城市地区的社会治理熊易寒一、 当前沿海城市地区治理的主要挑战1.新兴社会阶层的兴起一是新精英阶层。 改革开放以来, 沿海地区民营资本迅速发展, 已形成以民营企业家与资本新贵为代表的新精英阶层。 私营企业主经历了从“:纳矸” 、 “同盟者”再到“建设者” 的属性变化, 已经成为当前中国社会阶层结构的重要组成部分, 并发挥越来越重要的政治影响。 沿海地区更是如此, 如2004年浙江传化集团董事长徐冠巨当选浙江省政协副主席; 娃哈哈集团宗庆后、复星集团郭广昌、 浙江万向企业集团鲁冠球等人是全国人大代表; 广厦董事局主席楼忠福不仅是全国人大代表, 还是东阳市人大常委会副主任。 就现阶段而言, 私营企业主的政治参与主要是服务于其商业目 标, 通过进入人大、 政协、 工商联等体制内机构, 提升个人和企业的政治地位, 利用权力关系获取更多资源, 避免政治和政策的任意干涉, 并对政府的经济决策和政策制定施加影响。 美国学者陈捷和迪克森(Bruce Dickson) 对中国沿海5个省份2000多名企业家做了问卷调查, 他们发现: 中国的企业家通过政治和金融的纽带与国家形成密切联系, 这些关系又塑造他们对于民主的态度。 大多数私营企业家赞成在现行的一党执政体制下实行竞争性的差额选举, 但他们并不赞成多党竞争和政治自 由化, 拥护中国共产党领导下的有中国特色的社会主义道路。二是新中产阶层。 包括两个组成部分,一是由商人、 个体经营者、 小企业主等组成的小资产阶层。 这个群体在改革开放过程中, 在体制外利用各种途径, 形成沿海地区规模庞大的新兴中间阶层。 这个阶层比较特殊, 一部分可能上升为新精英阶层, 另一部分也因各种风险落入下层; 二是专业技术阶层, 在政府与公司科层化发展过程中, 各种小公务员、 专业技术人员、 白 领阶层人员等。 其中也包括由商人、 个体经营者、 小企业主构成的庞大的小资产阶级队伍。 沿海地区的中间阶层要比内陆地区庞大得多。 这两大阶层, 有相当强大的经济、 文化与社会力量, 他们是构成沿海社会稳定的主要基石,也是改革开放的主要受益者。 但是, 近年来, 上层与中 间阶层的流通管道正日 益萎缩。 中间阶层利用各种条件上升为精英阶层的机会正在消失。 有研究发现, 中国中产阶级的政治态度并不保守, “社会稳定器” 的作用不够显著。 不管是“老中产阶级” , 还是“新中产阶级” , 都具有相对较大的社会改造风险。 他们对地方政府工作满意程度的评价较低、 对地方政府也表现出较差的信任程度、 感受到的社会公平感也不高。 厦门的反PX运动、 北京和广州等地的反垃圾焚烧、 上海的反磁悬浮运动都是以中产阶级为主力军的。三是新底层。 主要由市场化改革中相对受损的本地群体与寻求上升途径的外来群体改革开放以来, 沿海地区民营资本迅速发展,已形成以民营企业家与资本新贵为代表的新精英阶层。

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