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188宝金博页面版: 对长春财政发展若干问题的思考

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内容提示: 2010年 第5期 (总第124期)对长春财政发展若干问题的思考许洪彪(长春市财政局 办公室 ,吉林 长春 130061)[摘要]近年来,长春市财政实力逐年增强,财政收支规模扩张加快,公共财政框架下的一系列财政改革全面推开。 新时期,长春财政发展要着力促进经济与财政的良性互动, 把握好财政保障的范围和重点, 推进财政管理科学化精细化,着力提升理财能力。[关键词]长春市;财政发展;财政管理[中图分类号]F810.7 [文献标识码]A [文章编号]1008-8466 (2010)05-0094-03[收稿日期]2010-06-25[作者简介]许洪彪(1970—),男,吉林榆树人,长春市财政局办公室副主任,主要从事财政管理和财经理论研究。地方问题研...

文档格式:PDF | 页数:3 | 浏览次数:228 | 上传日期:2014-11-03 11:51:08 | 文档星级:
2010年 第5期 (总第124期)对长春财政发展若干问题的思考许洪彪(长春市财政局 办公室 ,吉林 长春 130061)[摘要]近年来,长春市财政实力逐年增强,财政收支规模扩张加快,公共财政框架下的一系列财政改革全面推开。 新时期,长春财政发展要着力促进经济与财政的良性互动, 把握好财政保障的范围和重点, 推进财政管理科学化精细化,着力提升理财能力。[关键词]长春市;财政发展;财政管理[中图分类号]F810.7 [文献标识码]A [文章编号]1008-8466 (2010)05-0094-03[收稿日期]2010-06-25[作者简介]许洪彪(1970—),男,吉林榆树人,长春市财政局办公室副主任,主要从事财政管理和财经理论研究。地方问题研究近年来, 随着长春市经济社会事业发展步伐的加快, 长春市财政实力 逐年增强, 财政收支规模扩张加快,公共财政框架下的一系列财政改革全面推开, 财政信息一体化系统初步建成, 以财政文化为核心的自 身建设取得新进展,财政形象和理财水平明显提升。一、近年来长春财政发展中的新变化(一)财政收入上的变化一是增速加快, 财政总量连续迈上新台阶。 二是财政收入占 GDP比重提升, 经济对财政的贡献率明显提高。 2009年, 财政收入占 GDP的比重达到 1 5.4%,创出分税制改革以来新的高点, 表明长春经济运行质量持续向好,财政贡献率提高。(二)财力结构上的变化受产业结构和税制影响, 长春市地方级财政收入在全口 径收入中的占比长期偏低, 并呈现持续下降趋势,地方财力增长明显受限。 同时,市本级地方财政收入增速明显落后于县区,县级经济活跃度提升, 自 主发展能力不断增强,促进了 财政收入迅速增长。(三)财政支出上的变化支出规模逐年扩大, 增速不断加快, 结构逐步优化。 在有保有压的原则下, 支出结构进一步优化, 一般性支出有所压缩。 尤其是在金融危机影响这一特殊时期, 财政在支持经济发展和保障民生方面的支出力度加大,为经济社会平稳较快发展提供了 有力的保障。(四)财政管理上的变化近年来, 长春市财政管理创新步伐明显加快并取得长足进展。 财政管理制度化、规范化、信息化成为主线, 部门预算、政府采购、财务总监委派制、收支两条线、会计集中核算、国库集中支付等各项改革相继实施并渐趋完善, 依托现代先进科技手段的财政信息一体化系统初步建成。 财政内部基础制度建设也日 渐完善,业务规范化程度和工作执行力明显提升,财政公开力度进一步加大, 财政监督走向常态化。 2008年启动实施的财政文化建设这一系统工程, 提升了 内部凝聚力和外部服务力, 为推动财政事业协调、持续、稳定发展提供了 思想保证和精神动力。(五)财政风险上的变化政府债务规模大、增长快, 各项风险评价指标偏高。 随着全市债务余额的持续扩大, 政府承担的财务成本费用不断增加。 同时, 财政还本付息压力和风险也在进一步加大。 特别是在适度宽松的货币政策下,去年全市政府债务激增,在现有市级财力下,落实债务还本付息资金异常困难,一旦国家货币政策收紧, 政府债务风险将进一步凸显并冲击预算执行。二、新形势下长春财政发展面临的机遇和挑战(一)政策机遇94

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