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内容提示: 国企管控 目录 1. 国企管控的由来 2. 国企管控的概念和新要求 3. 国企集团管控特色问题剖析 4. 国企集团管控问题根源 5. 大型国企集团管控的新探索 6. 进入资本市场对于大型国企集团管控的新挑战 7. 国企集团管控的解决框架 一、 国企管控的由来 计划经济体制在本质上讲是一个超大型的、全国统一管理的集团管控体系。母公司是国家,或者是其计划代表——国家计委,各地方、各行业、企业都是相应的子公司和分支机构。 然而,计划经济并不能有效地配置资源却是个事实。原因不用详细分析就可以列出很多,比如信息搜集和处理困难、制订计划经济的模型不可靠等。...

文档格式:DOCX | 页数:15 | 浏览次数:52 | 上传日期:2015-04-10 08:26:40 | 文档星级:
国企管控 目录 1. 国企管控的由来 2. 国企管控的概念和新要求 3. 国企集团管控特色问题剖析 4. 国企集团管控问题根源 5. 大型国企集团管控的新探索 6. 进入资本市场对于大型国企集团管控的新挑战 7. 国企集团管控的解决框架 一、 国企管控的由来 计划经济体制在本质上讲是一个超大型的、全国统一管理的集团管控体系。母公司是国家,或者是其计划代表——国家计委,各地方、各行业、企业都是相应的子公司和分支机构。 然而,计划经济并不能有效地配置资源却是个事实。原因不用详细分析就可以列出很多,比如信息搜集和处理困难、制订计划经济的模型不可靠等。客观来说,计划经济时代的管控有不少好的做法。比如,发展战略控制、财务和物资流通的统一管理等。 全球化背景下,如何建立与经济全球化和多元文化模式相适应的集团架构越来越受到关注,国内市场的国际化已经成为当今中国市场不争的事实。大型国有企业只有大幅度提升公司治理水平和监管水平才能抵御和面对全球化的竞争,同时,全球化也将给大型国企的监管带来不少新的方法,给国企监管水平的提升带来新的机遇。此外,加入世贸组织意味着外国的中介组织会参与到国内市场中来,提升中国企业的整体监管水平。全球化也表明国有企业,特别是大型国有企业将要在国际市场上与其他公司竞争,对国企的监管提出了更高的要求。 极具“中国特色”的企业现状决定了大型国有企业的管理模式不可能简单的沿用西方经典的集团管理模式,集团管控就是这些因素影响下的产物。然而,一个让人困惑的新问题又出现了:无论从体制上还是要解决的问题上,国有企业集团和大型民营乃至中小型民营企业都有一定的差异,应该如何在具体的管控模式运作中应对这个问题。 二、 国企管控的概念和新要求 根据国情不同,各国的国有企业发展状况不同。国有资产管理也存在着许多差异: 第一, 以控股机构为中心的管理模式。其基本特点是,政府主管部门通过设置大型控股 公司和专业控股公司,形成控股公司体系一实现管理。意大利是实行这种管理模式的代表。

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