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    188宝金博页面版: 对国企绩效考核制度建设的几点探讨

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    内容提示： 对国企绩效考核制度建设的几点探讨胡树红( 暨南大学 经管学院, 广东 广州 510632) 产权明晰, 政企分开, 管理科学是现代企业制度的三大特征。 那么, 从管理科学 的角度 看, 国有企业传统的人事考核制度, 尤其是绩效考核制 度也还存在许多不足和问题, 制约着国 企走向科学 管理的进程。 本文拟对绩效考核制度的 改革和进一步完善作一些初步探讨, 以便促进国企人力资源管 理的科学化、 规范化和制度化建设。一、 国有企业传统的绩效考核制度再认识首先, 计划经济体制造就了传统人事考核体制。企业外部经济环境对企业内部管理系统的影响 是巨...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：29 | 上传日期：2015-04-08 02:47:56 | 文档星级：
    对国企绩效考核制度建设的几点探讨胡树红( 暨南大学 经管学院, 广东 广州 510632) 产权明晰, 政企分开, 管理科学是现代企业制度的三大特征。 那么, 从管理科学 的角度 看, 国有企业传统的人事考核制度, 尤其是绩效考核制 度也还存在许多不足和问题, 制约着国 企走向科学 管理的进程。 本文拟对绩效考核制度的 改革和进一步完善作一些初步探讨, 以便促进国企人力资源管 理的科学化、 规范化和制度化建设。一、 国有企业传统的绩效考核制度再认识首先, 计划经济体制造就了传统人事考核体制。企业外部经济环境对企业内部管理系统的影响 是巨大的, 企业的管理制度往往带着外 部经济环境影响的烙印。 从50 年代起, 我国实行计划经济体制, 按产品经济的方式 组织社会生产 和再生产。 在这种经济环境下, 企业只是行政权力系统的一级基层组织,企业的目 的和使命是完成上级 交办的任务, 执行上级的指令。 人、 财、 物等都纳入计划分配的 渠道。特别是人员的管理还在很大程度上沿用战争年代的方式和做法。 70 年代末, 我 国开始推行改革开放的政策, 原有的经济环境随之逐步发生了 变化。 就国有企业而言, 随着承包制 的推行改变了 原有外 部经济环境对企业的 约束方式, 进而变原来的行政权力约束为经济责任和经济利益约束。 但是, 由于承包制并没有打破国 家所有制的形 式, 企业没有获得产权或财产 上的 约束, 加上市场经济体制尚 未建立,企业的目 的和使命主要是完成 承包指标, 在这种情况下, 相应人事考核只是利用 经济利益原则, 把工资、 奖金与责任挂钩, 调 动职工的 工作积 极性, 以实现企业的承包指标。其次, 非市场经济体制造就的这种考核体制中,绩效考核是不完善甚至 缺失的。 根据以 上分析, 可以看出在五六十年代, 企业人事考核完全是行政模式。 对干部的考核, 主要是实行政治思想素质标准。对职工的考核又局限于 考勤 和 等级考试 , 前者是为 扣发工资 提供依据, 后者是为等级 工资制的晋级提供依据。 企业人事考核 中几乎不存在对绩效的考核。 80 年代以来, 人事考核作为承包经营责任制的管理手段, 在考核的 形式 也没有专门的规：椭贫, 依附在承包经营 责任制上并不独立,的内容中, 成为承包经营责任制的构成 部分, 这实际上排斥在人事管 理系统 之外。 虽然 考绩 了一定程度的体现, 但从方法和手段上看是落后的、得到单调的、 非系统性的。 因 此, 我 们认为 在非市场经济条件下的企业人事考核制 度中, 实质上通行的是这样一套评价系统, 即年龄越大则资历 越深; 资历越深则级别越高, 职位也越高; 而职位越高则贡献越大, 价值越大; 贡献越大则收入越高, 等等。 所以, 人事考核制度 的改革, 首先应打破这套人事考核的评价体系, 建立适应社会主义市场经济体制要求的人力资源管理制度, 充分认识绩效考核 的重要性。二、 改变国有企业绩效考核制度非常迫切和必要十四大确立了 我国实行社会主义市场经济的基本方针, 随着经济体制 的转轨和市场经济体制的不断完善, 社会生产和再生产将主要依靠市场来实现。企业目 的和使命的变化, 使企业的 经营目 标主要定位于谋求最大的利润。 这对每一个企业经营者来说,希望每个职工的行为能够有助于企业经营目 标的实现, 为企业多做贡献, 理所当然 地成 为基本要求。因此, 考核职工的业绩就成为管理的重要行为之一,特别是如何改革和 完善考绩体系和 方式就显得更为重要。 一般来说, 根据 绩效状况对职工进行评价既具有客观可比性, 更具有公 平性。 通过绩效考核,9经济纵横!兰州学刊∀2001 年第 3 期

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