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FOCUS SOCIAL AND E CONOMIC HOT IS SUE ： _ 珠海人口特征与率先 实现现代化的关蔡 口 在 1999 年 10 月 ，处 在 改 革 开 放 —广 前沿的珠海市 就 明确 提 出了在 2007 年 率 先 基 本 实 现 现 代 化 的 奋 斗 目 标 。 实 现 现 代 化 不是 与 人 口无 关 的 纯 粹 经 济 问 题 ，从 某 种 意 义 上 说 ，现 代 化 主 要 的 是 实 现 人 的现 代 化 ，是 人 的 素 质 全 面 提 高 和 生 活 质 量 的 改 善 。 人 口 的 数 量 、质 量 、结 构 及 分布 状 况 如 何 ，将 直 接 关 系 到 珠 海 市 200 7 年 率 先 基 本 实 现 现 代化 战 略 目·标 的 实 现 。 1999 年 ， 广 东 省 根 据 国 际 公 认 的 基 本 实 现 现 代 化 的 标 准 ， 从 经 济 发 展 、 社 会 发展 和 生 态 环 境 三 个 方 面 提 出 了十 大评 价 指 标 ，确 定 了 20 10 年 左 右 基 本 实现 现 代 化 的标 准 值 。 珠 海 市 根 据 全 省 统 一 的 评 价 指 标 体 系 ， 结 合 珠 海 的 实 际 ，调 高 了部 分指 标 的 目标 值 。珠 海 市 2007 年 率 先 基 本 实 现 现 代 化 十 项 指 标 的 目标 值 分 别是 ：人 均 G D P 达 到 5050 美 元 ，第 三 产 业 增 加 值 占 G D P 的 比 重 为 50 ％ ， 高 新 技 术 产 品 产 值 占 工 业 总 产 值 比重 为 28％ ，城 市 化 水 平 为 87％ ， 信 息 化 指 数 为 6o ％ ， 平 均 预 期 寿 命 为 77 岁 ，适 龄 青 年 高 等 教 育 在 学 生 比 重 为 20 ％ ，社 会 保 险综 合 参 保 率 为 95％ ， 环 境 综 合 指 标 为 90 分 ，城 镇 居 民人 均 公 共 绿地 面 积 为 15 平 方米 。 自 1999 年 以 来 ，珠 海 市 以 率 先 实 现 现代 化 为 总 目标 ， 以增 大 经 济 总 量 为 中 心 ，积 极 实施 经 济 功 能 区 带 动 战 略 ， 努力 构 造 科 教 兴 市 、 实 业 旺 市 、 环 境 强 市 三 个 发 展 平 台 ，经 济 发 展 速 度 和 现 代 化 进 程 正 日趋 加 快 ，与 现 代 化 的 差 距 正 不 断 缩 小 。 与 2007 年 的 目标 值 比较 ，2O0 1 年 珠 海 市 有 4 项 指 标 已提 前 达 标 ， 另 有 4 项 指 标 基 本 接 近 目标 值 。 提 前达 标 的 是 信 息 化 综 合 指 数 、 适 龄 青 年 高 等 教 育 在 学 学 生 比重 、社 会 保 险 综 合 参 保 率 和 城 镇 居 民人 均 公 共 绿 地 面 积 ， 分 别达 到 了 目标 值 的 102．2％ 、 103％ 、 100 ．4％ 和 127 ．3％ 。 高 新 技 术 产 品 产 值 占 工 业 总 产值 比重 、城 市 化 水 平 、平 均 预 期 寿 命 和 环 境 综 合 指 数 4 项 指 标 完 成 情 况 都 在 93％ 以上 ，基 本 接 近 现 代 化 水 平 。 但 在 现 代 化 十 项 指 标 中 ，最 核 心 的 指 标 人 均 G D P 与 现 代 化 标 准 值 的 差 距 较 大 。 200 1 年 珠 海 市 人 均 G DP 为 353 1 美 元 ，仅 为 目标 值 的 69．9％ ： 而 第 三 产 业 增 加 值 的 比重 也 离 现 代 化 的标 准 值 差距 较 大 ，仅 为 目标 值 的 81．1％ 。 从 以 上 的 分 析 可 以看 出 ，珠 海 市 基 本 实 现 现 代 化 的 最 大 困 难 在 于 人 均 G D P 水 平 差 距 较 大 ， 核 心 问 题 在 于 珠 海 市 经 济 总 量 偏 小 、 经 济 质 量 不 高 。 2Ooo 年 珠 海 市 国 内 生 产 总值 为 330 ．26 亿 元 ，在 珠 三 角 9 市 中排 名 第八 位 ，在 全 省 21 个 地 级 市 中 仅 名 列 第 十 二 ，位 次 比 较 靠 后 。 从 珠 海 市 的 人 口特 征 来 看 ，影 响 珠 海 市 经 济 发 展 的制 约 因 素 主 要 有 以下 几 方面 ： ( 一 ) 人 口 总 量 的 持 续 增 长 将 对 人 均 国 内 生 产 总 值 的 增 长 产 生 消 极 影 响 ： 人 口 每 增 长 0．1％ ．则 人 均 国 内 生 产 总 值 下 降 0．7 ％ j6r 赵来忠／文 在 经 济 发 展 速 度 一定 的 情 况 下 ，人 口数 量 的 增 加 将 拉 低 经 济 增 长 的 速 度 。 按 照 < 珠 海 市率 先 实现 现 代 化规 划 >， 20o7 年 珠 海 市 要 实 现 现 代 化 ，G DP 要 达 到 650 亿 ， 1998 —2007 年 9 年 问 年 平 均 增 长 速 度 必 须 达 到 10 55％ ： 总 人 口 必须 控 制在 155 万 以内 ，人 口年 平 均 增 长 速 度 必 须 控 制 在 29 ．9‰ 以 内 。 这 两 个 速 度 哪 一 个 控 制 不 好 ， 珠 海 市 2o0 7 基 本 实 现 现 代 化 的 目 标 都 不 可 能 达 到 。 ( 二 ) 人 口 文 化 素 质 总 体 水 平 偏 低 是 珠 海 市 率 先 实 现 现 代 化 的 瓶 颈 与 10 年 前 相 比 ，虽 然 珠 海 市 人 口 的 总 体 文 化 素 质 有 了显 著 的提 高 ，但 是 离 现 代 化 的要 求 还 有 相 当的 差 距 。珠 海 市 人 口文 化 素 质 总 体 水 平 偏 低 ，且 各 区 分布 不 均 衡 ，不 利 于 珠 海 市 区 域 核 心 竞 争 力 的 形 成 和 经 济 的加 速 发 展 ， 已成 为 了 影 响 珠 海 市 率 先 实 现 现 代 化 的 瓶 颈 。 具 体 表 现 在 ：低 素 质 人 口多 ：文 言 率 偏 高 与 高 素质 人 口地 区 分 布 不 均 衡 。 ( 三 l 劳 动 力 素 质 和 结 构 的 影 响 。 造 就 一 支 数 量 充 裕 、 素 质 较 高 、 结 构 合 理 的 劳 动 力 队 伍 ， 是 珠 海 市 率 先 实 现 现 代 化 的 基 本 前 提 条 件 。 据 普 查 资 料显 示 ，2000 年 珠海 市劳 动适 龄人 口 ( 男 1昏一59 岁 ， 女 1昏一54 岁 ) 为 92．3 1 万 ， 比 1990 年 ( 42．9 万 ) 增 长 1．2 倍 ，平均 每 年 增长 8．2％ ，快 于 总 人 口 的 增 长 速 度 。 劳 动 适 龄 人 口 就 业 率 为 79％ ， 剔 除 在 校 学 生 、 离 退 休 人 员 、 料 理 家 务 者 等 人 员 后 ， 失 业 率 高 达 5 ．8％ 。 可 见 珠 海 市 劳 动 力 市 场 总 体 供 大于 求 ，劳动 力 资源 相 当丰 富 ，从 数 量 上 完 全 可 以 满 足 经 济 发 展 的 需 要 ， 维普资讯 http://www.cqvip.com