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    188宝金博页面版: 完善我国税款滞纳金制度的几点建议

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    内容提示： 50INTERNATIONALTAXATION IN CHINA2010-2 LAW-BASED TAXADMINISTRATION内容摘要 : 本文首先介绍了我国对税款滞纳金的认知，指出了当前我国税款滞纳金制度存在的几个问题，进而对完善我国税款滞纳金制度提出了立法建议，并为修订《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第三十二条提出了具体的立法方案。关键词：税款滞纳金 利息 税收征管法Abstract: This paper first gives an introduction to understandings of the fine for taxoverdue in China by pointing out some issues in current fine for tax overdue system, and thenpropo...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：85 | 上传日期：2016-12-04 00:06:11 | 文档星级：
    50INTERNATIONALTAXATION IN CHINA2010-2 LAW-BASED TAXADMINISTRATION内容摘要 : 本文首先介绍了我国对税款滞纳金的认知，指出了当前我国税款滞纳金制度存在的几个问题，进而对完善我国税款滞纳金制度提出了立法建议，并为修订《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第三十二条提出了具体的立法方案。关键词：税款滞纳金 利息 税收征管法Abstract: This paper first gives an introduction to understandings of the fine for taxoverdue in China by pointing out some issues in current fine for tax overdue system, and thenproposes some suggestions on how to perfect the system. Moreover, it offers two concretelegislation projects for revising Article 32 of Tax Collection and Administration Law of thePeople’s Republic of China (hereinafter referred to as ‘Collection and Administration Law’).Key words: Fine for tax overdue Interest Collection and Administration Law一、我国对税款滞纳金的认知如何定位税款滞纳金的性质，一直是我国学术界争执不下的问题。众多学者从不同角度对税款滞纳金的性质做出了界定。“补偿说”（“利息说”）认为，滞纳金本质上应该是对国家的补偿，否认税款滞纳金具有公法上的惩罚性。这也是早期我国的官方观点。国家税务总局在《关于偷税税款加收滞纳金问题的批复》（国税函[1998]291号）中指出：滞纳金不是处罚，而是纳税人或扣缴义务人因占用国家税金而应缴纳的一种补偿。“行政执行罚说”认为，税款滞纳金是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行作为义务的义务主体所处以的新的货币给付义务。“行政罚款说”认为，税款滞纳金相当于一种行政罚款，如原《税收征管法》的税款滞纳金加收率为每日千分之二，就体现出较强的惩罚完善我国税款滞纳金制度的 几点建议林 雄（福州市国家税务局 福建 福州 350011）性。“行政秩序罚说”认为，税款滞纳金是对纳税人过去违反税法义务行为的制裁。“利息与惩罚说”将“行政执行罚说”和“利息说”综合在一起，认为税款滞纳金同时具有补偿和惩罚性质。“损害赔偿兼行政执行罚说”则认为，税款滞纳金兼有补偿和行政执行罚两种属性，只是偏重不同。①上述几种界定都有其合理性，但也都存在问题。“补偿说”认为税款滞纳金是纳税人为如

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