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内容提示: 改革开放以来, 我国经济社会发展取得了骄人的成绩, 但是仍然存在很多问题, 比如通货膨胀、 住房难、 看病难、 入学难、 养老难、 环境污染、 生产安全、 食品安全、 治安恶化、官员腐败、 政府机构膨胀等。 笔者在《中国财税体制的弊端》 中从当前财税体制存在的弊端入手, 仔细分析财税体制的缺陷造成经济社会发展疑难杂症运行机制。 本文将提出一个全面完善的财税体制创新方案, 从根本上解决这些中国经济发展的疑难杂症。 一、 税种体制调整方案 1、 税种结构调整方案 1994 年实行市场经济财税体制改革以来, 经过了 10 多年改革, 到 2007 年...

文档格式:TXT | 页数:5 | 浏览次数:16 | 上传日期:2015-04-08 01:23:42 | 文档星级:
改革开放以来, 我国经济社会发展取得了骄人的成绩, 但是仍然存在很多问题, 比如通货膨胀、 住房难、 看病难、 入学难、 养老难、 环境污染、 生产安全、 食品安全、 治安恶化、官员腐败、 政府机构膨胀等。 笔者在《中国财税体制的弊端》 中从当前财税体制存在的弊端入手, 仔细分析财税体制的缺陷造成经济社会发展疑难杂症运行机制。 本文将提出一个全面完善的财税体制创新方案, 从根本上解决这些中国经济发展的疑难杂症。 一、 税种体制调整方案 1、 税种结构调整方案 1994 年实行市场经济财税体制改革以来, 经过了 10 多年改革, 到 2007 年底形成了现在的税种结构。 见表 1 表 1: 2007 年底的税种结构表 针对当前税种结构, 根据公平与效率的税制原则, 提出了如下税种调整方案: 将城镇资源土地使用税、 城市维护建设税、 土地增值税全部合并为土地资源税, 这三个税种基本上是面临一个对象收税, 合并为一有利于提高效率。 固定资产投资调节税没有什么作用, 所以建议取消。 既然城市维护建设税、 土地增值税、 固定资产投资调节税都不存在了, 当然特定目的税类就不存在了。 财产税中的房产税、 城市房地产税、 车船税等税种征收难度大, 得不偿失, 不符合效率原则, 并且这些资产折旧也快, 实际上属于重复征税。 现在贫富悬殊越来越严重, 因此有必要增设遗产税和赠予税, 并且在变更所有权登记时就可以顺便征收, 效率高。车辆购置税在征收高额的石化能源资源税后变得没有意义了, 烟草税也可以从香烟消费税征收, 向农民征收没有必要, 多一个税种会增加成本, 所以建议取消车辆购置税和烟草税。 到此就形成了一个全新的税种结构。 见表 2 表 2: 新税种结构表 2、 税种税负调整方案 ⑴大幅度提高资源税标准。 当前急需提高税率的资源包括煤炭、 石油、 天然气、 稀土、水资源五种, 其他矿产资源税暂时不动, 以后根据经济发展情况和资源稀缺的情况决定。 煤炭每吨收 1000 元资源税, 石油每吨收 3000 千元资源税, 天然气每吨 1000 元资源税, 稀土按照价格的 80%征收资源税, 水资源按水资源公司的销售额 50%征收。 对进口的煤炭、 石油、 天然气也按同等标准征税。 ⑵营业税范围和征收标准。 对于原来的营业税全部取消, 但是对于一些地方小型的地方商业、 餐饮业个体户的增值税改成营业税, 根据经营面积和地段协商税收。 ⑶消费税范围和标准调整。 消费税征收范围, 除了烟酒之外, 其他商品的消费税一律取

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