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    188宝金博页面版: 残疾人社会保障和公共服务状况与发展对策

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    内容提示： 改革开放以来， 我国通过实施中华人民共和国残疾人保障法和五个国家残疾人事业发展规划，针对残疾人的基本生活、 康复、 188宝金博页面版、 就业、 扶贫、 社保、 维权、 文体、 无障碍环境等保障与服务不断拓展， 政府和社会为残疾人提供公共服务的能力和水平不断提高， 探索和积累了符合国情的残疾人社会保障和公共服务的有效做法和经验， 残疾人社会保障制度建设得到不断加强， 残疾人服务工作格局初步形成。 2010 年 3 月 10 日， 国务院办公厅转发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》 的印发实施， 表明我国残疾人社会保障和公共服务事业的发展进入一...

    文档格式：TXT | 页数：4 | 浏览次数：23 | 上传日期：2015-04-08 08:16:10 | 文档星级：
    改革开放以来， 我国通过实施中华人民共和国残疾人保障法和五个国家残疾人事业发展规划，针对残疾人的基本生活、 康复、 188宝金博页面版、 就业、 扶贫、 社保、 维权、 文体、 无障碍环境等保障与服务不断拓展， 政府和社会为残疾人提供公共服务的能力和水平不断提高， 探索和积累了符合国情的残疾人社会保障和公共服务的有效做法和经验， 残疾人社会保障制度建设得到不断加强， 残疾人服务工作格局初步形成。 2010 年 3 月 10 日， 国务院办公厅转发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》 的印发实施， 表明我国残疾人社会保障和公共服务事业的发展进入一个全新的阶段。 一、 残疾人社会保障和服务的现状 近年来， 伴随着覆盖城乡 的社会保障体系的建立和基本公共服务均等化进程的加快推进，残疾人社会保障和服务体系建设取得了新的进展： 在基本收入和支出方面， 截至 2009 年 3月， 城镇残疾人家庭人均可支配收入为 8578. 1 元， 比 2008 年度高出 90. 9 元， 增幅为 1. 1%，农村残疾人家庭人均可支配收入为 4066. 1 元， 比 2008 年高出 262. 5 元， 增幅为 6. 9%， 城镇残疾人家庭恩格尔系数为 44. 7%， 农村残疾人家庭恩格尔系数为 47. 05%， 分别比上一年降低3 个和 4. 5 个百分点， 残疾人生活水平普遍得到提高。 在社会保障方面， 截至 2009 年 3 月， 139. 12 万城镇残疾人享受最低生活保障， 占城镇低保对象的 5. 96%， 低保标准 208 元， 月人均补助 141 元； 各地普遍实行分类施保， 对残疾人等特殊困难的低保对象在补助标准和审核程序上予以照顾； 383. 2 万残疾人享受农村低保，占农村低保对象的 8. 89%； 74. 84 万残疾人纳入农村五保供养， 370 多万残疾人得到临时救济和定期补助。 特别值得提出的是， 近两年湖北、 安徽、 陕西等中西部地区还设立了针对特困残疾人的专项生活救助制度。 以安徽为例， 截止到 2009 年 8 月， 已经为 384564 名贫困重度残疾人发放生活特别救助， 补贴标准城镇户籍人口每人每年 600 元， 农村户籍人口每人每年360 元。 专项生活救助制度成为最低生活保障制度的一项有效的补充性制度安排， 有效地缓解了残疾人基本生活方面的特殊困难和需求。 在社会保险方面， 根据全国残疾人状况监测结果， 2008 年以来， 城镇残疾人参加至少一项社会保险的比例显著提高， 2009 年度参加基本医疗保险的达到 64. 3%， 参加城镇职工或居民基本养老保险的达到 42. 1%。 农村残疾人参加新型农村合作医疗比例持续上升， 2009 年达到 94. 4%。 参加新型合作医疗的农村残疾人中， 87. 6%的残疾人在 1 年内看过。 人均看病花费 1570. 1 元。 看过病的农村残疾人中有 41. 7%的人通过新型农村合作医疗进行了报销， 人均报销 743. 8 元。《国务院关于开展农村新型社会养老保险试点的指导意见》 明确要求对农村重度残疾人参保个人缴费部分地方政府予以全额或部分补贴。 这一政策试点地区广大残疾人参保积极性十分踊跃， 截至 2009 年底， 全国首批 320 个新农保试点县中， 领取第二代残疾人证并符合参保条件的农村残疾人共有 192 万人， 实际参保 158. 9 万人， 明显高于试点地区一般农村居民参保人数。 在社会福利方面， 残疾人保障法及地方实施办法都明确了残疾人获得服务、 参与社会生活和税收等方面的优惠政策， 减免费用享有公共服务成为很多地方残疾人的特惠。 在公共服务方面， 2008-2009 年度， 残疾人当年接受过康复服务的比例为 23%； 在全国范围内基本建立健全省级聋儿和孤独症儿童康复训练机构， 已建立 1700 多个聋儿康复机构、6000 多个肢体残疾康复训练机构和 2000 多个辅助器具供应服务机构， 在 1644 个市县开展精神病防治康复工作， 在 780 个市辖区和 1411 个县（市） 开展了社区康复工作， 累计建立社区

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