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    188宝金博页面版: 网络传媒背景下党委新闻发言人制度建设

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    内容提示： 2010 年第 2 期 渊总第 66 期冤2010年第二期特别策划摘要： 随着网络传媒在我国的迅速发展， 公众参与传播的状况有了 极大改变， 此时， 我党提出 了 “建立党委新闻发言人制度”， 无疑有着极为重要的意义。 为 探索新媒体条件下， 更好地建设我国的党委新闻发言人制度， 本文在回顾与总结传统新闻发言人制度发展轨迹的情况下， 阐述了 网 络传媒对新闻发言人制度带来的挑战， 并提出 了 网 络背景下党委新闻发言人制度建设的路径与措施。关键词： 网络传媒党委新闻发言人近年来， 网络传媒在我国的发展非常迅速， 正在改变以往的传播结构， 过去只作为媒体接受者的受众， 如今在...

    文档格式：PDF | 页数：13 | 浏览次数：60 | 上传日期：2015-03-06 04:58:16 | 文档星级：
    2010 年第 2 期 渊总第 66 期冤2010年第二期特别策划摘要： 随着网络传媒在我国的迅速发展， 公众参与传播的状况有了 极大改变， 此时， 我党提出 了 “建立党委新闻发言人制度”， 无疑有着极为重要的意义。 为 探索新媒体条件下， 更好地建设我国的党委新闻发言人制度， 本文在回顾与总结传统新闻发言人制度发展轨迹的情况下， 阐述了 网 络传媒对新闻发言人制度带来的挑战， 并提出 了 网 络背景下党委新闻发言人制度建设的路径与措施。关键词： 网络传媒党委新闻发言人近年来， 网络传媒在我国的发展非常迅速， 正在改变以往的传播结构， 过去只作为媒体接受者的受众， 如今在网络环境中也成了 传播者。 众所周知，我国社会发展已经步入全面深刻的转型期， 各种新旧观念碰撞日 趋激烈。 虽然我党执政 60 年，有着丰富的执掌传媒的经验， 我国的各种政治制度也日 趋科学化与规范化， 但面对新的急骤变化的现实， 如果舆论引导不到位， 就会带来社会的不稳定， 带来对党的领导的不信任。 因此，党的十七届四中全会提出 “建立党委新闻发言人制度”， 把媒体作为党执政的有效工具， 以沟通舆情， 引导舆论，服务社会与人民。 笔者就网络传媒环境下如何建设好党委新闻发言人制度谈谈自已粗浅的看法。一、新闻发言人制度的发展及网络传媒的挑战新闻发言人制度是指国家、政党、社会组织任命或指定的专职新闻发布人员， 就某些重大事件、社会关注的热点问题或时局问题发布出去， 并接受公众公开咨询、质询和问责的制度安排， 目 的是为了 达到与外界建立有效、畅通、权威、快捷的新闻传播和信息沟通。 新闻发言人制度的建立，能提供即时信息服务， 保证信息渠道的畅通， 这有利于推行政务党务公开， 及时向公众传递他们所关注的信息， 尊重和满足他们的知情权，从而塑造良好的政府与政党形象。 它是建设社会主义政治文明， 创设和谐发展的社会环境， 加强党的执政能力建设的重要措施与途径。从世界范围来看，最早建立新闻发言人制度的国家是美国，早在 1 9 世纪 20 年代，美国就构建了 最为完善的、国际公认的新闻发言人制度。 当时的美国总统安德鲁·杰克逊开创了 聘用新闻发言人的先河，之后美国在白宫设立了 新闻办公室和发言人。 西方国家普遍采用的新闻发言人形式， 则始于二战后， 西方各国政府纷纷效仿美国的新闻发言人的做法，用这种传播形式来引导舆论，树立自 己对内对外的形象。我国新闻发布言人制度不是本土的产物， 而是舶来于西方的经验。 1 91 2 年在孙中山的倡导下，中国创设了 “新闻记者招待所”，这标志着新闻发布会在我国的出现， 也可以说是新闻发言人形式在我国的萌生。 在抗日 战争、解放战争时期，中国共产党也开始举行新闻发布会， 对不利于抗战的言论及内战阴谋作了针锋相对的斗争。 新中国成立后，从 20 世纪 50 年代到 80 年代，新闻发布会作为宣传攻略一直受到我国政府的重视。 1 983 年 4 月 23 日 ，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人， 正式宣布中国新闻发言[1]随着改革开放在社会政治生活诸多层面的日人制度的建立。渐深入，尤其是 2003 年 “SARS 事件”发生后， 在我国知情权空前被重视起来， 这一年可说是我国新闻发言人建设中具有里程碑性质的一年。 到 2008 年汶川大地震之后，在网络传播的促使下， 各级政府信息的公开程度达到了 一个历史性的高度，我国新闻发言人制度建设的步伐加快， 该制度在国内各级政府机构逐渐推开。 可见，我国在经历了多次重大突发事件的考验之后， 新闻发言人制度在处理应对这些事件中发挥了重大作用，党和政府更加重视这项制度的构建。进入 21 世纪以来，随着数字化技术、计算机技术和通信技术的迅速发展与广泛运用， 传媒正在经历着划时代的变革。 各种以数字化技术为核心， 具有互动性、多媒体性、便捷性、即时性功能的信息传播新媒体不断涌现， 推动了 大众传媒的高度普及，人们时时刻刻生活在网络营造的媒介社会之中，人类文明发生了 前所未有的变化。迅猛发展、 全面渗透到社会生活方方面面的网络传媒，对我国的改革发展、社会舆论、社会安全产生着巨大冲撞力与深刻影响。 近年来，我国网络飞速发展，至 2009 年 6 月底，我国网民规模超过 3.38 亿人，手机上网用户达 1.55 亿户。我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量三项指标居世界第一； 加之， “三网合一” （ 电视网、电信网、互联网）步伐的加快， 促使我国受众结构走向大众化与多元化， 网络媒体已经成为主流媒体。 众所周知， 传统媒体扮演着 “把关人”的角色，它有权对传播的信息进行取舍、控制， 以得到期望的传播效果。 我党公开承认新闻传播的党性原则， 强调媒体是党和人民的喉舌，媒体是党的生命的一部分。 过去，党和政府对媒体建设形成了 一系列有效的操作模式， 拥有一套成功调控网络传媒背景下党委新闻发言人制度建设张品良（ 江西财经大学人文学院 江西 南昌330013 ）1

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