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188宝金博页面版: 对汶川县灾后重建规划评估的思考

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内容提示: 对汶川县灾后重建规划评估的思考谢盈盈从2 0 0 8 年5月 12 日至今, 汶川地震灾后重建工作已进行3年有余。 2 0 0 8 年6 月 8日. 国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》 , 要求四川省在20 10 年9 月 底实现“3年重建任务2年基本完成” 的目标。 。 实际按重建的进度, 重建任务在2年后叉调整为“3年重建任务3年完成” 。 在《汶川地震灾后恢复重建条例》 中除了针对性地对灾区的重建政策给予了明确, 还确定了对口援建的重建方式。 作为一种特有的区域宏观调控, 这使得汶川县灾后重建过程本身就具有独特的属性。日本对于灾后重建至少有如下两点理解: 首先重建工作需要经历非常漫长的过...

文档格式:PDF | 页数:6 | 浏览次数:64 | 上传日期:2015-04-08 14:30:36 | 文档星级:
对汶川县灾后重建规划评估的思考谢盈盈从2 0 0 8 年5月 12 日至今, 汶川地震灾后重建工作已进行3年有余。 2 0 0 8 年6 月 8日. 国务院颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》 , 要求四川省在20 10 年9 月 底实现“3年重建任务2年基本完成” 的目标。 。 实际按重建的进度, 重建任务在2年后叉调整为“3年重建任务3年完成” 。 在《汶川地震灾后恢复重建条例》 中除了针对性地对灾区的重建政策给予了明确, 还确定了对口援建的重建方式。 作为一种特有的区域宏观调控, 这使得汶川县灾后重建过程本身就具有独特的属性。日本对于灾后重建至少有如下两点理解: 首先重建工作需要经历非常漫长的过程( 图1), 其次, 恢复与重建是有区别的,内容是不一样的。 前者主要包括恢复及改良基础设施并防止灾害扩大的应急措施t后者是与灾前状况相比. 达到安全性的提升和生活环境的改善。至2 0 11年9 月 底多数人理解的官方重建——援建. 算是画上了一个“句号1. 但灾后重建并没有结束, 而仅仅是个开始。在三年重建实现灾区“正常化” ( 图2 )后当地政府完全接手下面的工作. 通过反思汶川县的灾后重建, 对于下一步的重建工作来说可以是一种前评估的探讨。 通过科学的看待已有的灾后重建工作——即汶川县灾后重建的规划评估。 反思汶川地震的灾后重建工作, 其实是反思我们参与重建的每一个人,在参与灾后重建中所持怎样的价值观、 如何以行动去参与到重建。 灾后重建的规划评估必然存在特殊性, 但这也是为科学开展今后灾后重建工作做准备。汶川墨灾后■t瓣捌的特殊性波川县幅员面积4 0 8 4 平方公里R E S E A R C H ” : - i省城成都14 5公里, 地处龙门山系和邛崃山系之间, 为高山峡谷地区,地势自西北向东南倾斜, 山脉构成全县地形的主要骨架。 它作为一个东西过渡带上的小县城, 自身条件就具有一定的特殊性。波】 I【县的特殊性生态环境脆弱性从自然条件来看, 汶川位于中国自东向西的梯级过渡区. 属于西南山地农牧交错生态脆弱区, 具有典型的地层、 地理、 地形特征。 它具有独特的岷扛上游生态脆弱干热河谷区. 位于中国东南与西北季风交忙区. 垂直地带变化明显, 气候类型多样。 同时汶川还是生物多样性保护区和自然灾害多发地带, 其生物多样性、 水源涵养、 水土保持、 生态景观等生态功能的地位十分突出。 这里是全球34 个生物多样性热点地区之一. 是长江上游重要的生态屏障, 是中国生态保护核心区域。 其生态地位有利于加强对整个岷江流域的生态系统保育和生态功能的发挥。 地震后汶川的生态系统更加脆弱, 极脆弱面积占到7 0 . 14 %。 是所有受灾县中比重最大的县。 汶川的生态重要性在30 个受灾比较严重的区县里也排在前列, 位居第五2. 重要区占总面积的7 4 . 8 9 %。在这种情况下. 城市规划的功能就不应该是与自然对立面的人工环境, 而是实现人工环境与自然环境修补的维护的工具。发展条件的特珠性汶川的发展条件面I临着来自自然和人为的复杂性双重矛盾。 耕地‘盗匠二Ji蚓。 凿I老。 邕l◇萨县墙距碹2 《竞e 佳l与t毫赛蓖手焉》 适霸甘毒和/g - 碍黑蠹北京授自 j建设12 1万方数据

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