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i i法治 · 法 纪 0 在农村 ， 出现纠纷人们一般不会选择 对簿公堂 ， 大多是找 乡镇 司法 所通过基层调解 员的耐心“说和”进行调解。基层调 解员， 就是 司法行政 大 多数职能和 工作任务落实到基层的直接组织者、 承担 者、 实践者 ， 全 力 协助基层政府处理社会矛盾纠纷。形 象地说 ， 他们就是政府的谈判专家， 调解人 民之间的矛盾 ， 调解人 民与政府的矛盾。 坚守 ， 为保一方和谐 大 化瑶族 自治县 16 个 乡镇 司法所 的 27名司法干警 ， 他们几乎天天都要面对和 调处矛盾纠纷， 与哭天抹泪 、 扯皮打架的事 情打交道。 在别人眼里的“小纠纷” ， 却是调 解员要面对的“大事情” ， 因为许多看似鸡 毛蒜皮的纠纷 ，一旦调解不及 时或处理不 好 ， 都有可 能导致 上访 ， 引发 矛盾激化 ， 甚 至酿成流血事件 ， 影响社会稳定 。 没有惊 天动地 的事迹 ，只有不 怕危险 的精神和勇气。 本文记录的几个小故事 ， 都 是 调解员 在基层调 解战线 上默默付 出， 以 真心换 民心 ，确保一方稳定和谐的真实事 例。2011年 ，全县共排查各类矛盾纠纷 2281件， 调处 2281件 ， 调处成功 2262 件 ， 成功率达 99％。 覃勇 ： 以案说法促调解 20 11 年 4 月 14 日上午 ，大化社 区的 某 采石场一名工人在半 山腰 进行 排险作业 时 ， 因未 系安全绳 ， 被山上滚 下的石头砸 中 坠山身亡。 事故发 生后 ， 死者家属与采石场 业主多次协商赔偿问题， 都没能达成一致， 家属扬言要把死者遗体抬到业主家里 ， 导 致双方矛盾激化。这起意外伤亡赔偿纠纷 案矛盾一旦激化，势必引起双方上百人的 械斗 。 针对这一紧急情况 ， 大化镇 司法 所所 长 、调委会主任覃 勇及 时组 织镇 政府 相关 部门召集双方调解 ，最后双方达成了赔偿 28 万元的协议 ， 避免了一起一触即发的群 体性事件发生。 在 l5 年 的人 民调解工作 中， 覃勇注意 收集与民间纠纷案有关的法院判决案例和 律师解答的法律问题，分类装订了十多本 剪报共几千个案例。只要是 日常生活中遇 52 l‘ 献广 南 2 0 1 2年 8月 下 半 月 号 第 1 6期 。陈湘桂 到民间纠纷案，他都能在剪报上找到类似 案件，让群众知道即使打官司结果是怎么 样 ， 通过“ 以案说法 ” 的调解方式 ， 许 多纠纷 案件 的调解迎 刃而解 。 5 年来 ， 覃勇调解各 类纠纷案件 209 件 ，调解成功率达 98％， 当事人履行率达 100％，防止矛盾激化 40 余起 ， 制止群体性械斗 20 余起 ， 防止民转 刑案件 28起 ， 为群众挽回经济损失 500 多 万元 。 蔡满江 ： 用行动为民服务 2011 年 4 月， 共和乡碧城村陆某报案 称， 同村的韦某将其种植的树木砍倒。 纠纷 发生后， 村调委会召集双方进行调解 ， 然而 韦某总是否认， 并推卸责任， 调解工作陷入 停滞。共和乡司法所所长蔡满江得知情况 后 ，立 即带领工作人员进村分头开展调查 工作 ，并在村里开展法制宣传工作。那一 天 ， 蔡满江多次和韦某面对面交流 ， 开展 法 制188宝金博页面版和思想工作 ，最终韦某承认了自己 的所为 ， 并 向陆某赔偿损失和赔礼道歉 。 共和乡地处三市交汇处，人员流动性 大， 地理位置特殊， 调解工作面临跨市、 跨 县 的挑 战。1998 年毕业后 ， 蔡满 江就在 司 法所工作至今已有 14 年 ， 他满腔热情地用 自己的行动诠释着为人 民服务 的宗 旨。 覃任岳 ： 让群众维权守法 2011 年 6 月 ， 北景乡 司法 所接到可 考 村弄炳屯群众来访称 ：邻村群众欲占用本 屯土地 搞建设 ， 双方为此闹得不可开交 。 经 过调研和收集相关的法律法规 ，司法所所 长覃任岳带领工作人员组织两屯 90％的 村民到。 现场进行公开调解。 经过勘察纠 纷现。 查看双方争议土地使用的证据 ， 向 村里部分老人 了解实情 ，向广大群众宣传 《 土地管理法》 、 《 农村土地承包经营权流转 管理办法》 等法律法规， 并结合时下林权改 革政策 ， 最终使矛盾双方握手言和。 案件的 成功调解 ，不仅增强了村民们维权守法的 意识 ， 也提升了司法工作的公正形象。 北景乡属于典型的移民库区，移民安 置 、 库区公路 、 人畜饮水及农村 “三大纠纷” 等 问题不断引发 。5 年来 ， 北景乡司法所 3 名 司法员共 调解大小 民事 纠纷 486 起 ， 成 功调解 468 起 ， 调解率 100％， 调解成功率 达到 95％以上， 防止民转刑案件 14 起， 防 止矛盾激化 26 起。 李军林： 谱移民库区和谐曲 岩滩是个水电站库 区，岩滩镇 司法所 所长李军林 5 年来多次沉着 面对并化解 了 个个“维稳” 险情 ， 成功化解了各类矛盾 纠纷 135 起， 参与处置群体性事件 8 起 、 制 止群众非法上访 10 多次。 多年的基层调解工作让李军林知道 ， 提高广大库区群众的法律意识，是防止或 减少库区移民“维稳”险情的关键。司法所 通过发放法制宣传资料、 广播 、 制作墙报 、 宣传栏、 上法制188宝金博页面版课 、 书写永久性或临时 性标语、悬挂横幅等多种多样的方式进行 群众性法制宣传。还借助壮族“三月三” 传 统歌圩节， 设立歌台以对唱、 舞蹈 、 小品、 相 声等形式开展普法宣传，为国家重点项 目 岩滩水 电站扩建工程 营造安定 团结 的 良好 环境 。口 (作者 单位 ： 大化瑶 族 自治县司法局 ) 一