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    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：9 | 上传日期：2015-04-18 12:42:50 | 文档星级：
    ————簟黧睦 鬣 蠢 j 霹舞 i 咎誊 誊 | 尊露盏_ 辑 ÷ 矗誊 s 尊| | |爵 一 藏l ， 尊 一 } ‘ 肆柚 “ 。 ≈ | 誊 一? 。?一 一 。l 一 _z； il 2000 · 中国西部论坛论文 j ll ～立 一 j = ． ． = 夏 王 l_ 垂_ 薹 ： j 兰 — _¨叠 垂三t— 量三 i 建国50 年以来 ， 我国西部地区的经济虽然也有了很大的 发展， 但至今地处西南、 西北的 10 个省、 市、 区， 其国土面积占 全国50％多， 人口 1／ 4， 但经济总量按国内生产总值计算 ， 还 不到全国的 15％ ，按人均计算只相当于东部地区的一半左右 和中部地区的 70％左右 ， 并且还有进一步扩大的趋势。 这种状 况 ，不仅不符合一个国家的地区经济必须大体平衡协调发展 的原则， 而且对进一步扩大内需 ， 增进民族团结， 巩固国防安 全， 保持社会稳定， 促进全国经济比较快速的发展和人民生活 的不断改善， 也很不利。因此， 党中央在进入新世纪之际， 就明 确提出要加快西部大开发 ， 这同 70 年代末提出的要实行改革 开放战略， 具有同样的重要作用和意义 ， 各个方面都必须高度 转变观 念 ； 采化 的思路和老的方法。为此， 当前我们除了要抓住中央提出加快 西部大开发的机遇、 乘势而进以外 ， 必须认真搞好多方面的调 查研究与分析评估， 从实际出发， 扬长避短 ， 内外互补， 择优选 定发展的主要目标与实施步骤 ，并一步一步地扎扎实实推向 前进 。 客观地讲， 我国西部地区要加快经济发展，既有优势， 如 土地辽阔、 资源丰富、市场广大等 ；也有不足 ， 关键是观念陈 旧， 改革滞后 ， 资金、 技术、 人才都比较短缺等。要真正启动起 来并取得良好效果 ，一般来说 ，需要具备两个方面的主要条 件 ： 第一方面是 ， 必须创造提供一个有利的外部条件。 这是加快和搞好西部大开发的重要前提。在这方面， 现在 可以说已经基本形成或者正在形成。主要体现在 ： 1、党中央不仅 已经提出了 。 要实施西部大开发战略 ， 而 且明确指出， 这是一个全国性的发展大战略， 从现在起要作为 党和国家的一项重大战略任务 ， 摆在突出的位置。全国上下， 改 革 切 实 搞 好 西 部 大 开 发 中国经济改革研究会杨启先 重视并认真贯彻执行。 但是， 我们也必须看到， 当前要加快西部大开发所面临的 种种形势， 无论是同50 年代集中力量发展重工业 ， 6o 年代搞 三线 建设 ， 还是 70、 80 年代的改革开放比较， 在许多方面都 已经发生了很大变化。例如， 经济的管理体制， 已经从传统的 计划经济转向了社会主义市场经济； 经济的供求状况， 已经从 过去的普遍供不应求 ， 变成了现在的全面供大于求； 经济的市 场环境， 已经从过去基本上是国家一家垄断， 变成了现在国际 国内和多种所有制企业之间的激烈竞争。 与此相联系， 国家的 地区经济政策，已经不可能再主要采取指令性计划或行政命 令的调拨分配办法 ， 而只能以市场为导向在部分经济领域适 当倾斜； 一个地区的经济起飞， 也不可能再主要依靠 。 皇帝女 儿不愁嫁 ， 放手搞粗放生产、 粗放经营就可以达到进入市场 的目的， 而必须严格根据市场需要， 准确确定产业和产品发展 的进度与规模， 并努力提高其档次和质量。加之， 西部地区的 种种客观条件限制，如自然条件不是很好，思想观念比较落 后， 科技文化水平较低， 单位投入成本较高和许多方面的改革 都明显滞后 ， 等等。因此， 要真正加快和有效地搞好西部大开 发 ， 不仅其任务是相当复杂和繁重的， 而且也不可能再采用老 6 工厂f 疆 FAC TOR Y MANAGEMENT 现在都已经开始为此而进行认真的研究、 部署和努力。 2、 为了有效推进西部大开发战略的实施 ， 国家已经明确， 要加大对西部地区支持的力度，通过加强基础设施和生态环 境建设、 财政转移支付和扶贫开发等方式， 继续增加投入 ； 特 别是当前正在实施的扩大内需的积极财政政策 ，可以用更多 的财力直接支持西部开发。 3、为了较多引进外资参与西部开发， 政府有关部门已经 宣布 ，在西部地区将实行沿海开放地区或经济特区对外商投 资的有关优惠政策。 4、 有关西部开发的总体规划与主要专项规划，近期也将 出台等。 第二个方面是 ，必须培育形成一个有利于西部大开发的 内部环境。 这是搞好西部大开发所必不可少缺的起点和基。彩 实施西部大开发战略能否尽快落实的要害所在。这里， 除了不 利于改革开放的一些传统思想观念需要尽快转变，和必须集 中力量抓好中央提出的关系西部地区开发全局的五大重点工 作以外 ， 在内部条件的培育改善上， 至少还应该认真做好以下 五项 ： 维普资讯 http://www.cqvip.com

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