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188宝金博页面版: 浅析中国城市化发展路径

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内容提示: 浅析中国城市化发展路径复旦大学经济学院薛震阳摘要: 本文通过分析各国城市化演进过程中出现的先“城市化” 后“逆城市化” 的现象以及中Ill城市化现状, 提出“中国式城市化” 这一适合我国的发展路径。 中国式城市化能够使我国的城市化进程加快, 在中小城镇发展农产品加工业, 进而减缓就业压力, 调整特大型大型城市的产业结构, 逐步缩小二元经济差距。关键词: 城市化逆城市化二元经济蛉一. 引言对于中国城市化进程的主流观点是: 向城市转移农村剩余劳动力。 当传统增长动力机制受到严峻挑战, 城市化是新时期经济增长的发动机。 农村剩余劳动力向何处转移?第一种发...

文档格式:PDF | 页数:2 | 浏览次数:14 | 上传日期:2014-04-27 04:01:02 | 文档星级:
浅析中国城市化发展路径复旦大学经济学院薛震阳摘要: 本文通过分析各国城市化演进过程中出现的先“城市化” 后“逆城市化” 的现象以及中Ill城市化现状, 提出“中国式城市化” 这一适合我国的发展路径。 中国式城市化能够使我国的城市化进程加快, 在中小城镇发展农产品加工业, 进而减缓就业压力, 调整特大型大型城市的产业结构, 逐步缩小二元经济差距。关键词: 城市化逆城市化二元经济蛉一. 引言对于中国城市化进程的主流观点是: 向城市转移农村剩余劳动力。 当传统增长动力机制受到严峻挑战, 城市化是新时期经济增长的发动机。 农村剩余劳动力向何处转移?第一种发展路径足向现有的大城市转移, 通过大型城市的多功能性和完善的基础设施来吸收这部分人E l; 第一j种是向中小城镇转移, 农村剩余劳动力可以参与当地的建设, 同时避免大城市的拥挤以及过度的扩张。 中国在城市化进程中需要根据目前的二元经济格局, 选择合适的发展路径。◆◆二. 各国城市化演进过程“城市化” 是指竹农产业在某地形成和集聚所引起的农业人口转变为非农业人口的过程。 发达国家自工业革命开始就出现r 城市化, 在演进过程中产牛许多『u J题, 如就业压力增大、居住空间狭小、 交通拥堵、 治安问题以及环境恶化等。 各国城市化研究过程虽有不同, 但在城市化后期都出现了“逆城市化” 。 “逆城市化” 是指在城市发展演变过程中, 由于城市中心地带生存空间U 益狭小、 交通条件日益拥挤以及地价日益上涨等原因, 中心城区居民迁出城市中心, 不断向城市边缘及郊区、 乡村地带迁移的趋势, 主要表现在人口空心化和产业空心化。以下介绍美国、 德国和日本的城市化演进过程。美国的“城市化” 初始阶段始于18 世纪末, 20 世纪50 至7 0代出现“城市郊区化” 在20 世纪末, “逆城市化” 发生在20 世纪末期。 其过程主要表现是人l- 1先向城市汇集, 再向郊区转移。 形成大城市外围分布卫星城镇的格局, 城市人口、 服务业及相关产业向郊区迁移, 使城市“空心化” 。德国的城市化进程特点非常鲜明, 就是以中小城镇为城市化的主体, 城乡一体化程度很高。 该国人u 绝大多数居住在中小城市, 人口超过百万的只有柏林、 汉堡、 慕尼黑和科隆。日本的城市化主要表现在20 世纪7 0 年代前形成的京滨工业区、 阪神工业区、 中京丁业区和北九卅11= 业区这四大城市群。20 世纪8 0 至9 0 年代间出现的工业增速放缓、 地价飙升, 使劳动力向大城市集中的趋势出现逆转。'◆三. 中国城市化现状中国的城市化进程有过反复, 近30 年来受益于经济高速发展, 城市化率于20 11年末达到50 %, 但还足跟不上工业化的发展。 一些特大型、 大型城市已经出现了以城市越来越拥挤、 地价高企、 治安状况不佳、 环境恶化等为表现的“城市病” ,并受到人们的普遍关注, 部分年轻人甚至一度喊出“逃离北上广” 的口号。对比美国和中国的农业人13在国民经济中的地位。 前者是高度城市化, 并且已经深度“城市郊区化” 的国家; 后者是正处于城市化过程中的发展中国家。 在美国, 从事第一产业农业的人口占就业人口的0 . 7 %, 农业产值占G D P 的1%( 20 0 5年); 在固lI◆中国, 这个数据大约为64. 38%和5. 2%( 2000年人口普查)。 中国的农业因农业人口剩余、 劳动力结构单一而无法实现农户经营规模的显著提高, 至今仍未出现“大量农产品过剩” 这一发达国家开始城市化进程的标志。盲目“求大、 求全” , 以经济建设代替社会综合发展的建设理念成为“大城市病” 形成的深层次原凶。 城乡发展的差距引起的社会矛盾使经济发展模式已经不能安于现有的二元经济格局, 城市化路径面临选择, 要么走“发展极” 的老路, 要么开辟一条具有中国特色的道路。’ ◆四, 中国式城市化虽然“发展极” 模式“有利于中国聚会全球的优质人力资源、 先进经济要素与优质文化资本, 这在根本上直接关系到国家综合竞争力的提升和可持续发展战略的实现” , 但是目前困扰中国的最突出问题是“三农问题” , 农村剩余劳动力得不到有效转移, 农业结构过时以及农村发展停滞, 城市化路径的选择关系到可持续发展。 不该盲目她走发达国家所走过的“城市化” 一“城市郊区化” 一“逆城市化” 的曲折道路。 如果仍旧按部就班地走“城市化之路” , 以上海、 北京、 广州为代表的特大型城市将无法承受人口激增所带来的压力。 中国的城市化进程中, 大都巾. 和小城镇需要协调发展。 我国在城巾. 化发展的同时必须努力发展农村的多种产业, 加快农业和农村的现代化.逐步消灭城乡差别, 达到一个城乡一体化格局。笔者提出“中国式城市化” 的观点: 在发展特大型、 大型城市的同时, 加快中小城镇建设, 吸收大部分农村剩余劳动力和小部分特大型、 大型城巾剩余劳动力的转移。 扩大农户经验规模, 提高农业生产效率; 减轻特大型、 大型城市的运行压力。 逐步实现城乡一体化, 逐步缩小二元经济差距。■◆五. 中国式城市化的效果( 一)城市化进程加快由于农村剩余劳动力迁往中小城镇, 导致农村人口下降,留守农户的经营规模将得以扩大。 通过加快立法、 建立统一多层次保障等方式补偿失地农民。 同时, 生机勃勃的中小城镇还会吸引一批受过良好188宝金博页面版的有志青年。 在那里, 他们将为城市初期的建设与发展作贡献。因代际更替, 人口流动将会出现反向运动, 中青年从城镇返回农村继承祖业, 但大部分人仍会选择在城市安居乐业。 随着城镇的发展, 从事第三产业的人口会有所上升。( 二)发展农产品加工业中小城镇在发展初期, 无法与特大型、 大型城市竞争资本密集型工业, 农产品加丁业却是其具有比较优势的产业。 首先, 地租相对便宜, 较易形成规模; 第二, 农产品加工业, 特别是深加工, 在我国正处于起步阶段, 大有发展潜力; 第三,具有区位优势, 货源充足, 还可以加工新鲜度要求较高的初级( 下转第120 页)万方数据

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