时近2015年元旦， “ 禁塑令”已迫在眉睫。走进位于经开北区良辰工业园的长春生物基材料创新产业基地 （吉林省聚乳酸产业园起步区），标准厂房内热火朝天的生产场面，和外面白雪皑皑的严冬，形成了强烈的对比。在必可成 （长春）生物材料有限公司车间内，十余套崭新的生物全降解塑料袋生产线开足了马力，一桶桶生物基材料，沿着生产线迅速变成了一个个白色塑料袋， 以极快的频率走下生产线。每装够一箱，搬运工人就将其搬到不远处的物流区，等待装车，运往省内各地。“ 进入12月下旬，我们接到的订单明显增加，现在所有生产线全开，能够实现年产1万吨生物全降解塑料袋的生产能力。”厂区负责人告诉记者。记者在园区看到，盛达生物、浙江海正、山西金晖三家生物全降解塑料袋、塑料餐具生产企业，也在开足马力生产。“ 目前已投产4家，实现生物全降解塑料袋产能1万多吨，塑料餐具产能1500万吨，还有6家企业也将于近期投产，完全能够满足‘ 禁塑令’实施后的吉林省市场。”园区负责人说。记者初步统计了一下，在长春生物基材料创新产业基地投产和即将投产聚乳酸下游制品行业企业就有10家之多，再加上即将落位的中粮生化年产3万吨聚乳酸项目， 《长春经开区发展生物基材料产业规划纲要》确定的2014至2015年，落位1家聚乳酸项目、10家下游制品项目的 “ 1+10”发展目标即将实现。多么强大的执行力和预见力！这份规划立刻引起了记者强烈的兴趣。应运而生的科学规划生物可降解材料市场需求越来越大、污染性低，产业链条长，有很强的渗透性、带动性和高成长性，具备知识经济和循环经济的双重特征，是创造绿色GDP的 “ 领航产业”。近年来，随着化石能源的日益枯竭，工业有毒害气体大量排放以及不可降解材料的过量使用， 对地球环境造成了严重污染，世界上的许多国家纷纷调整机制、加大政府预算、鼓励社会投入，加速本国生物可降解产业的发展，力争在未来的国际竞争中抢占产业制高点。生物产业是关系国计民生的战略性新兴产业， “ 十二五”以至今后20年，将是我国生物产业发展的重要战略机遇期。我国对生物产业的发展高度重视，2012年出台的国家《生物产业发展规划》明确提出实现一批重要生物基产品的非粮原料生产，形成年产百万吨级生物基材料、千万吨级生物基产品的生产能力。我省是农林生物质资源大省和加工转化强。哂行酆竦囊陨镒试创俳梅⒄沟奈镏驶『途薮蟮目⒗们绷，具备向高端化发展的生产技术和产业基础。省委、省政府高度重视生物产业的培育与发展，2013年，省政府出台了 《关于鼓励生产和推广使用聚乳酸等生物基材料及制品指导意见》。2014年初， 省政府印发了《吉林省发展生物质经济实施方案》，明确提出发展以聚乳酸为代表的生物可降解塑料。省政府常务会议通过了 《吉林省禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒规定》，2015年1月1日起正式实施。同时我省自2014年起设立生物质产业发展专项资金，生物质经济在我省发展方兴未艾。将生物基材料产业确定为三大战略性新兴产业之一的经开区，更迎来加快发展生物可降解材料产业的历史性机遇。但在全球范围内， 也没有一家成规模的生物基材料产业园区，没有一条完整的生物基材料产业链条可供借鉴，经开区要科学发展生物基材料产业，就必须进一步加强宏观领导，统筹规划，做好顶层设计；需要进一步动员全区上下，继续发扬艰苦创业精神，举全区之力，努力将生物基材料产业打造为最具有竞争力的支柱产业。为此，在半年多学习、谋划、对接、推进的基础上，经开区多方借力，邀请省石化设计院、中科院长春应化所、大成集团、中粮集团等专业力量， 自2014年2月至4月， 历时3个月时间科学编制了《长春经开区生物基材料产业发展规划纲要》（以下简称 “《规划纲要》”），以此来引领全区生物基材料产业发展。必由之路：生物基材料产业作为经开区第二大支柱产业，玉米深加工业目前下游市场需求低迷，出现阶段性过剩，企业经济效益全面下滑。截至2013年12月底，我国淀粉、赖氨酸、化工醇等主要产品单价同比分别下降200元/吨、7000元/吨、8000元/吨，行业平均开工率80%。从产品结构上看，淀粉、淀粉糖、赖氨酸仍然面临下行压力。发展生物可降解材料产业是解决经开区玉米深加工业产能过剩，提高产品附加值，延长深加工产业链，实现产业转型升级的重要方向，也是加快经开区农产品加工产业链向下游生物化工延伸，强化产业集群配套，打造具有区域特色的千亿级生物化工产业园的必由之路。审视自身， 经开区有着发展生物基材料产业得天独厚的优势。—— —生物化工产业基础雄厚。龙头企业、核心技术、专业化人才和规模化经营为高端化产业发展奠定了基础。经开区的大成集团和中粮生化具有较强的玉米加工能力，其中大成集团年产淀粉糖总量240万吨，能够满足聚乳酸上游糖源需求。大成集团玉米秸秆制糖生产技术达到国际先进水平，5万吨秸秆制糖项目正在建设，即将投产。大成集团正与科研院所合作以秸秆糖为原料制取L乳酸，项目已经完成小试，正在做中试准备。中粮生化积极与国际行业巨头合作，万吨级示范线前期工作已全面启动。经开区还拥有中富容器、上海紫江、春和塑料及大量的汽车零部件等塑料制品加工和服装加工企业。园区联盟单位长春应化所在聚乳酸方面的研究开发处于国内领先地位， 其研究成果在海正集团5000吨/年生产线运行3年，效果良好，应化所可以为聚乳酸及下游制品发展提供可靠的人才和技术支撑。—— —区域投资环境良好。国家级长春经济技术开发区成立于1992年，辖区面积112.72平方公里 （包括南部建成区50平方公里，北部新区62平方公里）。2013年实现地区生产总值575.5亿元，市列工业产值1213亿元，成为吉林省首个工业产值超千亿级的开发区、长春市继汽车产业之后的第二大工业载体。在商务部对全国国家级经济技术开发区投资环境综合评价中排名11位，在中部国家级经开区中连续六年排名首位。长春经济技术开发区生物产业园区 （长春长东北生物化工产业园区）是省内唯一的生物化工产业园区，也是吉林省发改委与经开区共建生物可降解材料及下游产品加工园区，距离省内唯一的综合保税区仅一路之隔，便于进出口企业发展。—— —对外开放平台优越。与经开区两块牌子、一套班子的长春兴隆综合保税区 （简称 “ 兴隆综保区”）于2011年12月16日经国务院批准设立，位于经开北区，规划面积为4.89平方公里，现已顺利投入运营。兴隆综保区是全国第19家、吉林省唯一的综合保税区，享受国内仅次于上海自由贸易实验区的开放政策。初期，可以方便进口丙交酯等原料和关键设备，未来，将有利于以出口为主的下游制品企业发展。科学规划：建设全球首个生物基材料产业园没有先例，就成为先例。勇于创新的经开人，在科学谋划的基础上，丝毫不惮于成为第一个吃螃蟹的人。认清了生物基材料产业的发展方向， 认准了自身的发展优势，经开区果断决策，建设全球首个生物基材料产业园。《规划纲要》明确，经开区将以“ 两个替代” （玉米秸秆替代粮食资源、生物基产品替代石油基产品）为方向，以园区为载体，以打造两百万吨级生物降解材料和两百万吨级下游制品基地为目标，以万吨级聚乳酸示范线为引导，以吉林市场为基。越崭烟侵迫樗嵛蠢床捣⒄乖赐，推进聚乳酸及其它生物降解材料规模化生产和下游产业链条由日常消费品向高端制品延伸，产品市场由满足吉林需要向全国和欧美日韩等国际市场延伸，规划建设集聚乳酸等生物降解材料生产、产成品制造、供应、销售、研发、检测、装备制造、培训、产品展示展销、物流于一体，各种服务设施配套的集中集约式发展的全产业链生物降解材料产业化基地，推进产业结构调整、优化、升级，基本形成生物质资源高端化产业格局，将其打造成吉林省聚乳酸等生物降解材料产业发展核心区和下游制品发展集聚地，发展成具有吉林特色与竞争优势的战略性新兴产业，打造成具有国际竞争力的产业化示范基地。发展目标： 《规划纲要》提出，用5—10年时间规划建设占地10平方公里的生物降解材料产业园，投资300亿元，引进100户企业，形成100万吨聚乳酸 （其中含20万吨淀粉基、PHA、PBAT等其它可降解材料）和100万吨日用品、农业用品、医疗用品、包装材料、工程塑料等下游制品加工能力，实现产值1000亿元以上。经开区计划， 吉林省聚乳酸产业园占地面积10平方公里，一期1.7平方公里（包括起步区和发展区），2014年进行主体配套，其中起步区40万平方米即可摆放项目 （13万平已建成标准厂房和27万平方米可出让工业用地）。起步区为2014年~2015年发展区域，共40万平方米，主要分四部分：良辰工业园，占地10万平方米，已建厂房约8万平方米，主要供小型制品加工业入驻；位于惠州街以东，佛山大街以西，日喀则路以北，面积10万平方米，主要供1万吨聚乳酸项目示范线及配套的下游制品加工业投资建厂；位于佛山大街以东，日喀则路以南、兴丙六街以西，成都大路以北，共17万平方米，主要建设生物树脂、聚己内脂等其它降解材料及下游制品加工项目；位于综保区围网内标准厂房，面积3万平方米，供出口加工企业入驻。发展区为2016年~2018年发展区域，共130万平方米，主要分四部分：位于惠州街以东、丙六街以西、101省道以北、日喀则路以南，共69万平方米，主要建设70万吨乳酸、50万吨聚乳酸及下游制品加工；位于兴丙六街以东、日喀则路以南、成都大路以北，共32万平方米，主要建设生物树脂、聚己内脂等其它降解材料及下游制品加工项目；位于综合保税区丙一街以东、南沙大街以西、丙5路以南、乙一路以北，共11万平方米，主要供出口类加工企业入驻；位于兴北大路以北，共18万平方米，主要供研发、创意、设计、展示、销售等配套企业入驻。拓展区为2018~2020年发展区域，大成集团部分预留地和经九合作区，共850万平方米，作为产业发展预留地，主要发展40万吨乳酸、30万吨聚乳酸、10万吨其它生物降解材料和下游制品及相关配套项目。《规划纲要》还制定了详细的分期规划目标：2014-2015年，完成启步区示范工程建设，吸引国内外行业关注，打好发展基。ㄉ柰蚨旨毒廴樗嵩虾10个总产能3万吨以上规模的购物袋、餐盒下游制品厂。2016-2017年，扩大聚乳酸原料规模化生产，推动产品高端化应用，强化产业链建设，建成年产20万吨聚乳酸原料和10万吨其它生物降解材料、30个年总产能30万吨日用、食品和医药卫生、农用、包装材料、车用下游制品厂，建设产品展销中心、材料市场、研发中试中心等配套工程。2017-2020年， 建成年产60万吨聚乳酸原料及10万吨其它生物可降解材料，新增70万吨含工程塑料、汽车内饰材料、医用、3D打印等高端下游制品的项目。根据 《规划纲要》，经开区生物基材料产业将实现年产包装材料26万吨、日用品24万吨、农用品26万吨、水产业用品23万吨、医药卫生用品1000吨和其它高端制品2.8万吨的远期规模。作为一个专业化的产业园区，吉林省聚乳酸产业园为落位企业确定了严格的标准： 产品符合国家及省可降解塑料相关的生产、销售及使用标准，有相关认证，方可入驻；投资额5000万元以下生产项目入驻标准厂房；投资额5000万元以上生产项目可购地建厂；对总部、研发、展示、销售、物流等企业用地按相关要求执行。科学推进：迅速打造生物基材料产业优势有着敢为天下先的勇气，经开区更不缺少抢占先机的信心和能力。《规划纲要》出台后，经开区迅速行动起来，积极开展工作，全力推进 《规划纲要》的落实。—— —全面提高项目承载能力。 经开区规划建设5平方公里生物可降解材料产业园区，园区统一规划，分区建设，立足当前，满足长远，实现上下游一体化发展。2014年完成启步区1.7平方公里路网配套和标准厂房建设，完成土地征收各项基础工作，保证项目落位需要。2015年至2018年，完成发展区基础设施配套和土地征收，打通与101省道的连接路，完成供热厂、污水处理厂、铁路专用线和天然气扩容等工程，满足产业发展对各项生产要素的需求。2018年至2023年， 完成拓展区各项基础设施配套和土地征收。—— —加速推进产业化进程。主要实施五大重点工程。秸秆制糖基础原料工程。 糖源是生物化工产业发展的基。崭阎铺鞘堑鼻疤娲衩字铺亲钣星巴镜恼铰匝≡。 大规模、高效率和低成本利用玉米秸秆、 超级甜高粱等资源工业化制糖，为生物化工产业发展提供基础原料，是组织实施秸秆制糖工程的根本目的。该工程主要依托长春大成、中粮生化等企业形成300万吨糖源生产能力。百万吨聚乳酸及其它生物可降解材料产品工程。主要依托中粮生化、长春大成、荷兰普拉克、长江化纤和广东上九等企业形成120万吨乳酸、80万吨聚乳酸和20万吨淀粉基塑料、聚丁二酸丁二醇酯 （PBS）、聚羟基脂肪酸酯 （PHA）、聚己内酯 （PCL）等其它生物可降解材料生产能力。产业链延伸工程。依托现有塑料、农膜、汽车零部件等企业技术改造，以及引进台湾清炀、广东益德、广东上九、湖光科技、长江化纤、广东碧嘉、江苏华盛、江苏坤德、允友成等企业，形成100万吨聚乳酸及其它生物可降解材料下游的包装材料、 日用塑料、农用塑料、纤维材料、医用材料、车用工程塑料等终端产品生产能力。全产业链优化工程。引进诺维信、杜邦等配套酶制剂项目，降低上游秸秆制糖成本。实施乳酸、聚乳酸和下游制品上下游一体化工程，应用乳酸、聚乳酸至聚乳酸长丝的连续聚合熔体直纺技术，降低设备投资成本和下游制品生产成本，全面提高产业整体竞争水平。产业金融支撑工程。依托省投资集团和基金公司，以股权投资方式进行资本化运营。 深化与国家开发银行的...
