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    188宝金博页面版: 我国基层畜牧兽医站“三定”的现状与对策

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    内容提示： 我国基层畜牧兽医站 “三定” 的现状与对策王金文(农业部全国畜牧兽医总站　北京　100026)　　 基层畜牧兽医站 “ 三定” 是指乡 (镇)畜牧兽医站 (包括畜牧兽医站、 畜禽改良站、 饲草饲料站等) 的机构定性、 定编、 定员及建立与之配套的经费保障制度和机构管理体制等。 开展基层畜牧兽医站 “ 三定” 工作, 是为了建立健全基层畜牧兽医技术推广与畜禽防检疫机构, 造就一支思想过硬、业务娴熟的基层牧业技术推广与防检疫队伍, 以完成国家赋予的畜牧兽医技术推广与畜禽防检疫职能, 为我国畜牧业持续发展和农村经济繁荣服务。1　 “ 三定” 现状进入 9...

    文档格式：PDF | 页数：2 | 浏览次数：193 | 上传日期：2016-09-18 08:03:32 | 文档星级：
    我国基层畜牧兽医站 “三定” 的现状与对策王金文(农业部全国畜牧兽医总站　北京　100026)　　 基层畜牧兽医站 “ 三定” 是指乡 (镇)畜牧兽医站 (包括畜牧兽医站、 畜禽改良站、 饲草饲料站等) 的机构定性、 定编、 定员及建立与之配套的经费保障制度和机构管理体制等。 开展基层畜牧兽医站 “ 三定” 工作, 是为了建立健全基层畜牧兽医技术推广与畜禽防检疫机构, 造就一支思想过硬、业务娴熟的基层牧业技术推广与防检疫队伍, 以完成国家赋予的畜牧兽医技术推广与畜禽防检疫职能, 为我国畜牧业持续发展和农村经济繁荣服务。1　 “ 三定” 现状进入 90 年代以来, 国家为了使农业技术推广服务机构在进一步深化农村改革, 稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制, 健全双层经营体制, 壮大集体经济 , 促进农业现代化中发挥更大的作用,陆续制定了一系列关于加强农业技术推广服务体系建设的法律、 法规和政策, 对更好地落实基层站“ 三定” 工作, 健全服务体系起到了重要作用。1996 年, 农业部投入很大力量抓乡 (镇)农业技术推广机构 “ 三定” 落实工作。 农业部畜牧兽医司、 全国畜牧兽医总站成立了 “ 三定” 工作领导小组, 各省 (区、 市)也成立了相应的机构, 督促、检查、 指 导各地 “ 三 定” 工 作, 取 得一定效 果。1996 年底, 全国 30 个省、 自治区、 直辖市 (未包括西藏自治区)的乡 (镇)畜牧兽医站已经定为国家在基层的事业单位 (开展 “ 三定” 工作之前, 乡镇畜牧兽医站为集体性质), 有 23503 个乡 (镇)畜牧兽医站被确定为全额拨款或差额拨款单位, 占机构总数的 51%。 全国基层畜牧兽医站已经定编28.4 万人, 占测编数的 92%。 转为国家正式职工的乡 (镇)畜牧兽医技术推广与防检疫人员共有15.14 万人, 占定编数的 52.5%。 实行 “ 条块结合, 双层领导, 以条为主” 管理体制的乡 (镇)站有 33763 个, 占乡 (镇)站人员总数的 73%。 从而更进一步稳定了基层畜牧兽医技术推广与防检疫机构, 壮大了技术推广与防检疫队伍, 增强了服务功能, 促进了畜牧业发展。2　 “ 三定” 地位与作用2.1　有利于促进畜牧业发展 　基层畜牧兽医站上联政府, 下联农户, 在畜牧业生产和经营中发挥着不可替代的重要作用。 基层人民政府可以通过畜牧兽医服务组织将政策、 措施和管理的贯彻落实寓于服务之中, 变过去直接的行政管理为间接的社会化服务管理, 将先进科学技术应用于畜牧业生产, 促进畜牧业经济的腾飞, 促进农村经济的发展。2.2　有利于科技成果转化为生产力　基层畜牧兽医站是农业科学技术的主要传媒或载体, 是将科技成果应用于生产中的直接参与者, 肩负着将畜牧兽医科技成果转化为生产力的重任。 他们通过试验、示范、 技术培训、 咨询服务等手段, 不断提高农牧业生产者的科技意识和生产、 经营管理技能, 不断营造广大农村接受先进农业科学技术的良好环境,以提高科技成果的转化率和畜牧业科技含量。2.3　有利于农业产业化发展 　目前以家庭为基础的广大农村, 在市场经济条件下发展经济还存在许多困难, 最突出的是小生产与大市场的衔接问题。农民不仅需要生产过程中的技术服务, 还需要适应市场需要并带来较大经济效益的产前、 产后社会化服务, 迫切需要畜牧兽医技术推广服务体系尤其是基层畜牧兽医站经常、 及时地把新产品、 新技术和市场信息传递给他们, 使之更好地与市场衔接。 基层畜牧兽医技术推广与防检疫机构将能更好地以其技术优势和健全的体系网络把企业和农户有机地联系起来, 营造一种长期合作, 并能创造最大效益的生产经营环境, 以促进畜牧业向产业化稳步发展。收稿日期:1997-09-25· 9 · 中国农学通报　1997 年　第 13卷 　第 6期

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