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叠 | | |魏 | l l 毫 | 外搬 英 用 执行代 表职 务 之便进 行个 人 的职 业活动。履职活动不得接受企事业 组织、社会团体和个人 出资赞助” 。 近 日举行的上海市十三届人大常委 会第二十八次会议 审议 了 《 上海市 实施 ( 中华人 民共和国全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会代 表法) 办法(修订草案)》 。 新修改的代 表 法进 一步 明确 了代表 的权 利和 义 务 ， 细 化 了代 表 的履职 规 范， 加 强 了 对代表履职的保障和监督。修订草 案明确 了代表 的权利与义务 ，并 明 晰执 行代 表职 务 与本 职 工作 之 间 的 关系：代表不脱离各 自的生产和工 作。代表 出席本级人 民代表大会会 议，参加闭会期间统一组织的履职 活动，应 当安排好各 自的生产和工 作， 优先执行代表职务。代表所在单 位应当给予时间保障，按正常出勤 对待 ，享受所在单位 的工资和其他 待遇。为加强代表建议 、 批评和意见 的办理工作，依据代表法与上海市 实际， 修订草案对代表建议、 批评和 意 见的办理 时限作 出“硬 规定 ”： 有 关 机关、组织应 当认真研究办理代表 建议 、 批评和意见， 并 自交办之 日起 三个月内答复。涉及面广 、 处理难度 大的建议 、 批评和意见， 经交办机构 同意， 可以适 当延长 ， 延长时间最多 不得超过三个月，并需及 时告知代 表。 修订草案规定， 在统一安排的视 察 中，代表可 以提出约见本级或者 下级有关国家机关负责人，被约见 的有关国家机关负责人或者 由其委 托的负责人应 当听取代表 的建议 、 批评和意见。另外， 代表可以持代表 证就 地进 行视 察 ，通 过 现场察 看和 同群众座谈 、 个别交谈等方式， 了解 情况 ， 听取意见， 并可以向有关单位 提出建议 、 批评和意见， 但不直接处 理 问题。修订草案增设 了代表的权 利和义务的规定 ，还增设 了有关代 表提出罢免案方面的相关条款。 ( 刘 建 ) 甘肃省减灾条例 10 月施行 制造地震谣言将追究刑责 新修订的《 甘肃省防震减灾条例》 近 日在甘肃省十一届人大常委会第二 十二次会议上获得通过，并将于今年 1O月 1 日起正式实施。新修订的条例 规定， 制造 、 散布地震谣言， 引发群体 性恐慌， 扰乱社会秩序， 构成违反治安 管理行为的， 由公安机关依法处理； 构 成犯罪的， 依法追究刑事责任。根据新 修订的条例，地震预报仍执行统一发 布制度 ，已发布地震短期预报的市 (州)、 县(市、 区 )人民政府， 发现明显临震 异常， 在紧急情况下， 可以发布本行政 区域内的48 小时临震预报。条例规 定， 任何单位和个人不得制造、 散布地 震谣言。对扰乱社会秩序的地震谣言、 误传，县级以上人民政府应当采取措 施 ， 迅速予 以澄清。条例还 明确 ， 地震 灾害发生后，地震发生地的县级以上 人民政府应当立即启动地震应急预 案， 开展抗震救灾工作， 并将地震震情 和灾情信息上报， 不得迟报、 谎报 、 瞒 报。条例还将个人纳入地震监测体系 之内，观测到可能与地震有关的异常 现象的单位或者个人，可以向所在地 县级以上人民政府地震工作主管部门 报告，有条件的可以书面报告或者附 带影像资料。接到报告的地震工作主 管部 门应 当进行登记并及时调查核 实，并将核实结果向上一级人民政府 地震工作主管部门报告。(周文馨) 湖南立法规范风景区管理 门票收入应 定期进 行审计 湖南省拥有风景名胜区54 处， 其 中国家级 16 处， 全国排名第三， 已成 为名副其实的风景名胜资源大省。前 不久通过的 《 湖南省风景名胜 区条 例》 将于今年 1O月 1 日起施行， 该条 例对湖南省风景名胜区的管理作 了 明确而具体的制度约束。条例明确规 定，申请设立风景名胜区的人民政府 在报请审批前， 应当与风景名胜区内 的土地、 森林、 滩涂、 水流等自然资源 和建(构)筑物等财产的所有权人、 使 用权人充分协商， 并征求同级人大常 委会的意见。因设立风景名胜区对风 景名胜区内的土地、 森林 、 滩涂、 水流 等自然资源和建f构)筑物等财产的所 有权人、 使用权人造成损失的， 应当依 法给予补偿。条例明确禁止在风景名 胜 区内进行 开 山、 采 石、 开 矿 、 围湖造 地、 开荒、 毁损溶洞资源等破坏景观、 植被和地形地貌的活动， 禁止燃放孔 明灯等带有明火的空中飘移物， 禁止 在禁火区内吸烟、 生火、 烧香点烛、 燃 放烟花爆竹， 禁止砍伐或者擅 自移植 古树名木、 珍稀植物等。违反禁止性 规定者， 将被分别责令停止违法行为、 限期恢复原状、 没收违法所得， 并处以 不同程度的罚款。 条例规定， 省级风景 名胜区内修建缆车、 索道等重大建设 工程的选址方案，应当报省住房和城 乡建设主管部门核准，其初步设计报 省住房和城乡建设主管部门审批。条 例明确规定，禁止违反风景名胜区规 划， 在风景名胜区内设立各类开发区； 禁止在核心景 区内新建、扩建宾馆、 招待所、 培训中心、 疗养院以及其他 与风景名胜资源保护无关的建筑物； 已经建设的，应当按照风景名胜区规 划， 逐步迁 出。条例明确规定， 门票价 格依照有关价格法律、 法规的规定执 行 。风景名胜 区的门票收入和风景名 胜资源有偿使用费应 当专 门用于风 景名胜区保护管理 以及对风景名胜 区内财产的所有权人、 使用权人造成 的损失进行补偿。门票收入和风景名 胜资源有偿使用费，实行收支两条线 管理， 审计部 门应 当定 期进行审计。 风 景名胜区管理机构应 当按照有关规 定对老年人、 现役军人、 残疾入 、 在校 学生等实行门票优惠。同时，条例强 调， 风景名胜区管理机构不得从事以 营利为 目的的经营活动， 不得将规划、 管理和监督等行政管理职能委托给 企业或者个人行使。 ( 阮占江) 如 够