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    188宝金博页面版: 走出“慢半拍”的尴尬

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    内容提示： 6浙江人大走出“慢半拍”的尴尬钱塘 语 人近来, 社保基金的安全问题, 受到 了媒体和民众的极大关注。涉案金额几十亿元的上海社保腐败窝 案事发前后, 全国各地连续爆出社保大案。今年 9 月份, 国家审计 署组织人 员对 29 个 省、区、市本级 和 5 个 省会城市、计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失 业保险基金进行了审计, 结果表明共有 71 亿元的资金被违规使用。这一系列问题, 反映了地方政府对社 保基金监管的乏力。对此, 国家劳动和社会保障部、监察部近日表示, 将建立专项检查制 度, 每年组成联合检查组, 对部分省...

    文档格式：PDF | 页数：1 | 浏览次数：415 | 上传日期：2016-06-21 17:11:08 | 文档星级：
    6浙江人大走出“慢半拍”的尴尬钱塘 语 人近来, 社保基金的安全问题, 受到 了媒体和民众的极大关注。涉案金额几十亿元的上海社保腐败窝 案事发前后, 全国各地连续爆出社保大案。今年 9 月份, 国家审计 署组织人 员对 29 个 省、区、市本级 和 5 个 省会城市、计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失 业保险基金进行了审计, 结果表明共有 71 亿元的资金被违规使用。这一系列问题, 反映了地方政府对社 保基金监管的乏力。对此, 国家劳动和社会保障部、监察部近日表示, 将建立专项检查制 度, 每年组成联合检查组, 对部分省市社保基金管理进行专项检查, 并直接对市县进行抽查。社会保障制度是社会的安全网和稳定 器。管好用好社保基金, 这是政府的重要责任。但是, 要管好用好社保基金, 光靠政府自上而下的监督是不够的。作为地方国家权力机关的人大 及其常委会, 在事关人民群众切身利益的社保基 金的管理、使用问题上,应该起到应有的监督作用。相对于 社保基金 的一系 列 “ 惊天大 案”, 人 大及其常委会的 “ 集体失语”便显得尤其引人关注。试想一下, 如果各地人大常委会 能牢牢盯住社保基金每一笔款项的去处, 腐败分子还能如此长袖善舞, 轻易挪用吗?人大监督的滞后和虚置, 是一个老问题。比如一些地方的强制拆迁, 已经发展到暴力的血腥驱赶; 一些地方的环境污染, 老百姓已忍无可忍, 开始堵路毁厂; 个别干部的品行操守, 群众早有议论, 但是, 这些地方的人大常委会并没有依 法对失职的政府部门厉声问责, 照样 “ 高票通过”某些 “ 带病”官员的任命。这些问题的长期存在, 不仅有 负于人民群众对国家权力机关的重托, 而且削弱了人大的制度效益。所谓的“ 橡皮图章”, 正道出了人大制度面临的这种尴尬。民主是一个渐进的过程 , 人大制度的发展 和完善也是如此。完善的人大监督制度不可能一蹴而就。其实, 对于人民群众普遍要求解决的问 题, 人大 并非麻木不仁。近年来, 人大监督工作的方 式在改进, 实效在增强。就我省而言, 人 民群众深受环境恶 化之苦, 上访、投诉, 加强环保的呼声不绝于 耳。为此, 从2004 年开始, 连续 3 年, 省人大常委 会在全省组织开展了生态省建设和环保执法 检查、跟踪检查和 跟踪督查, 有力推动了全省各地 的生态建设和环境 污染整治工作。但是, 总体而言, 人大监督 “ 慢半拍”、不到位的现象还是普遍存在。这 与即将实施的监督 法的精神是相背离的, 与广大人民 群众的要求也是 相距甚远。不久前刚刚通过的监督 法明文规定, 各级 人大常委会应当“ 每年选择若干关 系改革发展稳定 大局和群 众切身利益 、社会普 遍关注的 重大问 题”, 通 过听取和审议专项工作报告, 组织人大代表进行 视察和执法检查等方式进行监督 。社保基金被喻为 老百姓的 “ 保命钱”, 按照监督法的精神, 各地社保基 金的征收与保管、使用等, 均应列入 各级人大常委会 的监督范围。明年, 是监督法实施的第一年。目 前, 各地 人大常委会都在筹划明年的工作, 研究下一年度人 大常委会 的立法计划 , 提 出听取、审 议专项 工作报告 、组织执法检查等项监督工作的计划、方案。这就要求人大 常委 会广 泛听 取和 综合 分析 各个 途径 反映 的 问题, 抓住关系改革发展稳定大局的重大 问题, 同 时更加关注人民群众的切身利益, 把解决群 众最关心、最直接 、最 现实的利益 问题, 作为 工作的 重点, 真正 做到 “ 民有所呼, 我有所应”。我们有理由 相信, 这 几年群众反映最强烈的社保基金安全 问题, 还有看病难、入学难、就业难等等问题, 一定 会进入各地人大 常委会监督工作的视野。3200 . 12

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