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    188宝金博页面版: 村级民主决策中存在的问题及解决对策

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    内容提示： 村级民主决策是村民自 治的重要组成部分， 也是我国广大农村的村民积极参与村级事务管理和决策的内在要求， 在一定程度上民主决策直接映射和衬托出我国村治民主的质量和水平。 因此不断完善村级民主决策制度， 对于创新村民自 治和全面推进农村基层社会管理， 构建社会主义新农村具有十分重要的意义。一、 村级民主决策的相关理论（一）村级民主决策的概念及相关规定村党组织和村民委员会组织按照党的政策和国家的法律法规， 将涉及村民利益的重大事情和村民共同关心的问题， 提交村民会议或村民代表会议讨论， 按照多数村民的意见作出 决定的行为好过程。《中华人民共...

    文档格式：PDF | 页数：3 | 浏览次数：1000 | 上传日期：2014-04-06 00:09:59 | 文档星级：
    村级民主决策是村民自 治的重要组成部分， 也是我国广大农村的村民积极参与村级事务管理和决策的内在要求， 在一定程度上民主决策直接映射和衬托出我国村治民主的质量和水平。 因此不断完善村级民主决策制度， 对于创新村民自 治和全面推进农村基层社会管理， 构建社会主义新农村具有十分重要的意义。一、 村级民主决策的相关理论（一）村级民主决策的概念及相关规定村党组织和村民委员会组织按照党的政策和国家的法律法规， 将涉及村民利益的重大事情和村民共同关心的问题， 提交村民会议或村民代表会议讨论， 按照多数村民的意见作出 决定的行为好过程。《中华人民共和国宪法》第 2 条明 确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民依照法律规定， 通过各种途径和形式， 管理国家事务， 管理经济和文化事业， 管理社会事务。 ”第 111 条也规定了 作为农村基层社会管理主体的村民委员会负责办理本居住地区的公共事务和公益事业。 宪法作为我国的根本大法， 从总体上规定了 人民权力， 依据宪法的精神《中华人民共和国村民委员会组织法》也明确了 “为了 保障农村村民实行自 治， 由 村民依法办理自 己 的 事情”、“实行民主决策” 并且规定了民主决策的主体、组成和职责等具体事项。 此外《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[1998]9 号）中从推进村级事务民主决策、明确村级民主决策的形式、规范村级民主决策的程序以及建立决策责任追究制度等几个方面确指出要进一步规范民主决策机制， 保障农民群众的决策权。 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中也指出要进一步扩大农村基层民主， 全面推进村级民主决策， 强调对于涉及村民利益的重要事项都须提请全体村民或村民代表会议讨论， 按多数人的意见作出决定， 由此可见村级民主决策的重要性。（二）村级民主决策的原则村级民主决策是村民自 治的重要组成部分， 并且在一定意义上算是村民自 治的集中体现和中心环节， 作为基层群众自 治重要组成成部分的村民自 治，亦遵循一定的原则。 首先是党的领导原则， 中国共产党在全国范围内的领导是中华民族历史的选择和中国人民的选择， 在农村范围内亦不例外； 其次是村民做主原则， 在农村村民是村里的主人， 是村级民主决策的主体， 坚持村民做主， 是村民当家做主精神的体现， 也是农村基层民主政治建设的本质和要求； 最后则是少数服从多数原则， 《村委会组织法》 第二十九条规定： “村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则， 建立健全各种工作制度。 ”少数服从多数是党的民主集中制的重要内容， 也是村民委员会的工作要求。（三）村级民主决策的重要作用真正做到民主决策， 在农村基层社会管理和社会主义新农村建设中具有重要的作用： 首先， 能够汇聚民心， 激发村民积极性， 涉及村民利益的事情由 村民讨论， 这不仅是法律的规定， 而且是尊重村民， 尊重村民主人翁地位的体现。 其次， 能够集中民智， 反应村民意愿要求， 村里的事情， 特别是涉及村民重大村级民主决策中存在的问题及解决对策许杰摘要： 村级民主决策是村民自 治制 度的 重要组成部分， 在推进村民自 治制 度发展的 过程中 起着重要的 作用 。 村级民主决策是村民自 治的 集中 体现和中 心环节， 但是在实际的 村级民主决策操作过程中 往往存在许多 问 题。 针对现实中 存在的问 题， 应该有的 放矢、因 地制 宜进行解决。关键词： 村级民主决策； 问 题； 解决对策中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1673-1999（2013）08-0020-03作者简介： 许杰（1987-）， 男 ， 河南焦作人， 浙江农林大学（浙江临安 311300）马 克思主义学院 2010 级硕士研究生。收稿日 期：2013-03-19基金项目 ： 浙江农林大学研究生科研创 新基金项目 “农村基层社会管理与 村民自 治关系 研究”（3122013240155）。重庆科技学院学报（社会科学版）Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)2013 年第 8 期No. 8 201320——

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