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    188宝金博页面版: 调水工程公私合作供给与水权的经济学分析

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    内容提示： 第 !" 卷第 # 期&’()!" *’)#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !水 利 水 电 科 技 进 展!$$" 年 % 月?>/) !$$"+,-./012 3/ 4031/01 ./, 5106/’(’7!8 ’9 :.;1< =12’><012作者简介： 边立明 （@A"# —），男，辽宁绥中人，高级工程师，博士研究生，从事水利经济与项目融资研究。 BCD.3(： E3./(3D3/7FFG-3H)@%#) 0’D调水工程公私合作供给与水权的经济学分析边立明，杨建基（河海大学商学院，江苏 南京!@$$AF）摘要： 调水工程竞争性弱、排他性强， 是典型的准公共物品， 一直存在着...

    文档格式：PDF | 页数：4 | 浏览次数：187 | 上传日期：2013-10-15 17:21:54 | 文档星级：
    第 !" 卷第 # 期&’()!" *’)#! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !水 利 水 电 科 技 进 展!$$" 年 % 月?>/) !$$"+,-./012 3/ 4031/01 ./, 5106/’(’7!8 ’9 :.;1< =12’><012作者简介： 边立明 （@A"# —），男，辽宁绥中人，高级工程师，博士研究生，从事水利经济与项目融资研究。 BCD.3(： E3./(3D3/7FFG-3H)@%#) 0’D调水工程公私合作供给与水权的经济学分析边立明，杨建基（河海大学商学院，江苏 南京!@$$AF）摘要： 调水工程竞争性弱、排他性强， 是典型的准公共物品， 一直存在着政府过度垄断和供给不足的问题。 根据新制度经济学原理， 认为调水工程应采取公私合作供给的方式。 在对调水工程水权的基本涵义、水权结构、水权质量和分配方式进行分析的基础上， 对调水工程公私合作供给进行经济解释， 为合理界定公私两个部门的有效供给范围提出 了 解决方法。关键词： 调水工程； 公私合作供给； 水权； 经济学分析文献标识码： +中图分类号： 5&%F文章编号：@$$%!"%I" （!$$"）$#!$$"!!$I!"#$#%&" ’$’()*&* #+ ,’-./ -/’$*+./ 0/#1."-* 2’*.3 #$ 042(&"!0/&5’-. 0’/-$./*6&0* ’$3 ,’-./ /&76-*88JK+* L3!D3/7， M+*N?3./!O3 （ !"#$%&## ’()**+， ,*)-$ .%$/&0#$12， 3-%4$%5 !@$$AF， 6)$%-）92*-/’"-： K/ 0’/23,1<.;3’/ ’9 ;61 9.0; ;6.; ;61 P.;1< ;<./291< H<’O10; 32 ’9 P1.Q 0’DH1;3;3’/ E>; 6376 1R0(>23’/， ./, ;61 9.0; ;6.;’-1< D’/’H’(8 E8 7’-1</D1/; (1.,2 ;’ 3/2>993031/; P.;1< 2>HH(8， 9<’D ;61 ;61’<8 ’9 *1P K/2;3;>;3’/.( B0’/’D302， 3; 32 0’/23,1<1,;6.; ;61 H>E(30CH<3-.;1 O’3/; 2>HH(8 26’>(, E1 .,’H;1, 3/ P.;1< ;<./291< H<’O10;2) J.21, ’/ ./ ./.(8232 ’9 ;61 D1./3/7， ;612;<>0;><1， ;61 S>.(3;8， ./, ;61 .((’0.;3’/ D106./32D ’9 P.;1< <376;2， ;61 H>E(30!H<3-.;1 O’3/; 2>HH(8 D’,1 9’< P.;1< ;<./291< H<’O10;2P.2 1RH(.3/1, .00’<,3/7 ;’ ;61 10’/’D302 ;61’<8， ./, ;61 2;>,8 H<’-3,12 . E.232 9’< <.;3’/.( ,1;1<D3/.;3’/ ’9 19910;3-1 2>HH(8 <./71’9 ;61 ;P’ 23,12):.) ,#/3*： P.;1< ;<./291< H<’O10;； H>E(30!H<3-.;1 O’3/; 2>HH(8 D’,1； P.;1< <376;； 10’/’D302 ./.(8232调水工程是指在两个或两个以上的地区或流域系统之间为调剂水量余缺， 实现合理的水资源开发利用目标而兴建的水利工程。 它是解决水资源地区分布不均和供需矛盾的重要基础设施， 是水资源生产和输送的统一体， 属于准公共物品。 调水工程一直存在着供给不足、政府及公共部门垄断过度、产权结构单一的缺陷。 为实现调水工程的有效供给， 有必要对项目的产权和水权等经济学特性进行深入的分析研究。;调水工程的公私合作供给分析;<;调水工程的属性调水工程的唯一产品是水资源， 其生产和消费的性质表明调水工程整体上竞争性弱、排他性强，是典型的准公共物品。 首先， 调水工程在水的生产上具有规模经济和成本函数弱增性的特点， 存在鲜明的区域或行业垄断性， 是典型的政府行政性垄断产业，存在着一定的外部经济性。 其次，在设计调水流量范围内，调水工程所输送的水在消费上竞争性弱；超过设计调水流量后， 增加额外消费者的边际成本趋向于无穷大，竞争性陡增。 第三，调水工程排他性较强，供水用户只有与工程设施和网络连接才可以使用该设施的服务， 并且向用户提供的服务能够计量和收费。 在水的消费方面， 通过一定的制度设计和技术手段，可以实现将部分不付费者排除在外，即一部分输送的水具有较强的排他性， 可以通过收费获得投资回报，具有私人物品的特征，而另一部分水具有纯公共物品的特性。 第四，调水工程在生产、提供和管理过程中不可避免地产生稳定的正外部性，造成 “政府失灵”， 需要通过各种方式促使其外部性内部化。;<=调水工程的公私合作供给公共物品的供给， 一般意义上指公共物品的提供和生产，包括消费者对公共物品的偏好表露、为公共物品支付费用 （融资）、 安排生产和监督等组织过程［@］。 当前我国公共物品供给方面存在政府与私人在公共物品的生产与提供、 直接生产与间接生产不区分，以及政府间公共物品生产资源配置不合理、公共财政支出责任划分不清等缺陷， 而最主要的缺陷是公共物品产权结构单一，尤其从增量产权看，并未?!"?水利水电科技进展， !$$"， !" （ #）7&+： $!T!F#"F%##T89:-$+： 4;G ))" < &=" < (%)11>： ??@@A < ))" < &=" < (%

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