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    188宝金博页面版: 行政法论文

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    内容提示： 第 24卷 第 6期总第一六期行政法中不确定法律概念的类型化 尹建国, 华中 科技大学 法学院, 湖北 武汉 430074摘要: 基于立法授权 和语言自 身的 开放 结构 !等 主客 观原 因, 不 确定 法律 概念在 各类 行政法 规范 中大 量存在。 行政法中的不确定 法律概念可区分为 经验性 ! 和 价值性 ! 不确定 法律概 念两种 基本类型。 前者的具体化可通 过引 用 证据加以 证明, 后者 的具 体化 则一般 需通 过法律 解释 或价 值补 充等 手段 加以 实现。 行政主体对经验性 不确定法律概念一般不享有判断余 地, 但对 价值性不 确定法律概 念所作出 的具体...

    文档格式：PDF | 页数：6 | 浏览次数：143 | 上传日期：2013-03-21 02:09:01 | 文档星级：
    第 24卷 第 6期总第一六期行政法中不确定法律概念的类型化 尹建国, 华中 科技大学 法学院, 湖北 武汉 430074摘要: 基于立法授权 和语言自 身的 开放 结构 !等 主客 观原 因, 不 确定 法律 概念在 各类 行政法 规范 中大 量存在。 行政法中的不确定 法律概念可区分为 经验性 ! 和 价值性 ! 不确定 法律概 念两种 基本类型。 前者的具体化可通 过引 用 证据加以 证明, 后者 的具 体化 则一般 需通 过法律 解释 或价 值补 充等 手段 加以 实现。 行政主体对经验性 不确定法律概念一般不享有判断余 地, 但对 价值性不 确定法律概 念所作出 的具体化结论则应 得到司法机关的高度尊重。关键词: 不确定法律 概念; 类型化; 经验性不确定法律概念; 价值性不确定法律概 念作者简介: 尹建国 (1981- ) , 男 , 湖北广水人, 华中科技大学法学院讲 师, 新 闻传播学博 士后流动 站研究人员,研究方向为行政法 学、政治传播学。基金项目 : 中国博士 后科学基金面上资助项目 ( 20090460936); 国家社科基金项目 ( 08DFX020)收稿日 期 : 20100408中图分类号: D915. 4文献标识码: A文章编号:16717023( 2010) 06004306不确定法律概念是法律概念的一种特殊类型, 其在各类行政法规范中大量存在。 某种程度上, 我们可以认为, 绝对确定的法律概念其实并不存在, 任何法律概念均具有一定的 不确定性 !。 这种 不确定性 ! 的形 成与存在, 是一种无法避免的法律现象, 其系多维原因综合作用之结果。 本文将对行政法领域不确定法律概念的存在形态进行系统梳理, 并综合实然法和实务案例中所涉不确定法律概念的种类, 尝试采用一种相对科学和有说服力的划分标准, 将基于各种不同原因所产生的种类繁杂之不确定法律概念, 予以类型化。 借以为 学界展开对不确定法律概念的后续研究, 奠定基础并提供初步统一的对话平台。一、不确定法律概念的存在范围与表现形式(一 )规范条款中的不确定法律概念在我国实然行政法规范体系中, 不确定法律概念的存在异常 普遍。 例如, ∀中 华人民共和国治安管理处罚 法 #第 44条规定: 猥亵他人的, 或者在公共场所故意裸露身体, 情节恶劣的, 处五日 以上十日 以下拘留; 猥亵智力 残疾人、 精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的, 处十日 以上十五日 以下拘留。 ! 其中, 猥亵 !、 情节恶劣 !、 智力 残疾人 !、 精神病人 !、 严重情节 !等都是不确定法律概念。∀中华人民共和国行政许可法 # 第 8条第 2款规定: 行政许可所依据的法律、 法规、 规章修改或者废止, 或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的, 为了 公共利益的需要, 行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。 由此给公民、 法人或者其他组织造成财产损失的, 行政机关应当 依法给予补偿。 !此处的 重大变化 !、 公共利益 !是典型的不确定法律概念。 ∀中 华人民共和同价格法 #第 18条规定: 下列商品和服务价格, 政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价: (一 )与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格; (二 )资源稀缺的少数商品 价格; (三 ) 自然垄断经营的商品价格; (四 )重要的公用事业价格; (五 )重要的公益性服务价格。 !该条款中的 必要时 !、 关系重大 !、 资源稀缺 !、 自然垄断 !、 公用事业 !、 公益性服务 !等概念也属不确定法律概念。 类似的规定不一而足, 不确定法律概念可谓充斥行政法规范的每一个角落。可见, 消减法律规范中 的 不确定性 !和 ： !是法律得以适用 的前提。 在很多个案中, 只有消 减了 法律概念的 不确定性 !和 ： !, 才能确 保法规范得 以顺利 实施。43

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