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中国农业水土环境存在的问题及对策探讨 成自勇， 张 芮 甘肃农业大学工学院水利系， 甘肃 兰州 730070 摘要： 中国农业水土环境问题十分严重。 水土流失、 土地沙漠化、 水资源日 显短缺、 水体过度开采和污染加剧、 土壤污染和次生盐渍化是水土环境恶化的根本原因。 积极恢复植被、 实施虚拟水土战略、 对水土资源进行优化调控、 构建节约型水土资源综合体系提高水土利用效率、 通过国家生态税收建立生态补偿机制等， 是解决农业水土环境问题的根本途径。 关键词： 农业水土环境； 问题； 对策； 中国 中图分类号： X14 文献标识码： A 文章编号： 1672-2175（ 2006） 06-1413-04农业水土环境恶化是当代人类面临的重大全球性问题之一。 近年我国虽在江河治理、 水土保持、退耕还林、 污染治理等方面取得了 很大成就。 但由于人口增长快、 消费指数上升、 资源需求增加， 造成一些地区水土资源恶化， 特别是水资源短缺和污染加重， 森林减少、 草原退化、 植被破坏， 导致严重的水土流失； 土壤退化、 土地沙化、 自然灾害加剧。 农业水土环境是农业乃至整个社会经济持续稳定发展的基。 这种愈演愈烈的水土环境恶化已成为新农村建设和人与自然和谐的主要制约因素， 改善和保护农业水土环境， 寻求经济、 社会、 环境协调发展的途径， 是当前十分迫切的任务。 1 我国农业水土资源面临的问题 1.1 水土流失严重 目 前我国水土流失面积为 356 万 km2， 占国土面积的 37%， 每年流失的土壤总量达 50 亿 t[1]。 长江流域在过去 15 年内增加了两倍[2]，宜昌每年泥沙沉积量就达到 5 亿 t 左右[3]。 中国西北地区水土流失最为严重， 在黄土高原 62.68 万 km2总面积中，水土流失面积 43 万 km2， 占黄土高原总面积的68.6% [4]。 严重的水土流失导致土地退化、 河道、湖泊泥沙淤积， 加剧了江河下游地区的洪涝灾害。1990 年以来， 全国洪涝灾害所导致的损失年均在1 100 亿元左右， 约占同期全国 GDP 的 1%[1]。 1.2 土地沙漠化加剧 我国沙漠主要分布在西北地区， 全区现有沙漠化土地面积 100 多万 km2， 占全国沙化面积的80%[4]。 目 前每年仍以 2 000~3 000 km2的速度增加，沙漠化使沙尘暴这种灾害性天气频繁发生。 甘肃河西走廊石羊河流域， 由 于武威绿洲开发强度的加大， 使民勤绿洲的 2.7 万 hm2耕地得不到灌溉， 地下水位下降已导致大片胡杨林和灌丛死亡， 促使沙漠侵入农田[4]。 青海省荒漠化土地(本文仅指沙质荒漠化上地)面积 1 447.5 万 hm2， 占全省总面积的20.1%，约是全省耕地面积的 24 倍，而 且 每年以 13.3万 hm2的速度扩大， 年平均增加 2.2%[5]。 川西北地区现有沙漠化土地 18.3 万 hm2， 潜在沙漠化土地68.8 万 hm2， 占整个草地面积的 10.6%， 而且， 正以每年 10%的速度扩展[6]。 我国牧区草原沙化也很严重， 2 254 万 hm2可利用草原中有 90%的牧区草地退化问题突出， 黄河首曲第一弯的甘肃玛曲县一带草原存在不同程度的沙化、 退化、 旱化及鼠虫：， 全县荒漠化 4 万 hm2， 其中， 重度荒漠化面积6000 hm2， 并逐年扩大， 成为沙尘暴的沙源之一。 1.3 水资源严重短缺， 生产、 生活、 生态用水矛盾加剧 我国可利用的水资源总量为 28 000 亿 m3， 人均占有量不足 2200 m3，仅为世界人均水平的 1/4[7]，是世界 13 个最缺水的国家之一， 甘肃省还达不到全国人均水平的一半， 被联合国机构称为严重缺水的边缘。 全国年缺水量近 400 亿 m3， 约有 3 亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。 农田受旱面积年均达 200 万 hm2， 年均减产粮食 280 多亿 kg[1]。 随着城市化进程的不断加快， 加剧了生产、 生活、 生态用水矛盾， 灌溉农业与工业及生态环境争水的问题难以解决， 经济社会发展正面临着水问题的严峻挑战。 我国水资源分布很不均衡， 南方多、 北方少，东部多、 西部少， 这种失衡加剧了 水资源供需矛盾及调节成本， 还导致北方地区容易沙漠化、 干旱，南方地区容易形成洪涝灾害[8]。 1.4 水体过度开采和污染现象严重 全国约有一半的水资源被开发利用。 ：铀试纯⒗寐室汛锏 100%， 大大超过国际上公认的 30%~40%河流开发利用率上限[9-10]。 黄河、 淮河地表水资源利用率分别超过了 75%和 60%[11]。 我国部分地区地下水超采亥重， 华北、 西北城市利用地