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时评 让农民工融入社区，尊重是关键 民政部出台 《 关于促进农民工融人城市社区的意见 ，首次从国家层面描绘了农 民工参与社区生活的 “路线图”。这是中央就农民工融入社区问题下发的第一个专门 政策文件。( 京华时报》201 2 年 1月 5 日) 随着经济社会的发展，农民进城务工、经商、定居已不再是新鲜话题，城市农民 的利益保护问题也成为一个新的社会问题。在这方面，很多 地方都开展了 卓有成效的工作， 比如将进城务工农民称呼为新市民，为进城农民工办理各种社会保险，为在城市中买房定 居的农民转户I ： 7、安排子女入学等等。民政部从国家层面专门就农民工在城市里的合法权 益出台文件，充分反映党和国家对农民工群体的重视。从已公开的报道资料看，虽然很多 内容还属于方向性、 指导性意见， 还需要制定更详细、 更具操作性的实施细则才能落到实处， 但这份文件起码是一个积极的信号，那就是在新的历史时期，各级党委政府必须下大力气 解决好城市捉民工问题。 ——现在，在一些城市有一种不好的现象，那就是一些城里人看不起农民工，在农民工面 前高高在上， 这是错误的。 任何城里人的根都在农村， 任何城里人的祖辈都曾 是农民。 因此， 让农民工融入城市、融入社区，尊重是关键。一是要尊重他们的合法权益。在创业就业、 社会保障、予4 x-av学，经济适用房购买等方面，一定要按照政策规定，不折不扣地保护好 他们的合法权益。 二是要尊重他们的感受。 相对于城里人而言， 农民工的心理更脆弱、 更敏感、 更自 卑，因此，要让他们能够快速地融入社区、融入城市，需要尊重他们的感受，． , r-~ a- 有意无意间将他们与城里人区分开来。要通过实实在在的行动让他们觉得城里很温暖。三 ~ - tt-尊重他们的劳动。不管承认与否，城里最脏最累的活、待遇最差的活都是进城O r． z-农 民在做，他们劳动着、光荣着、美丽着。作为享受他们劳动成果的城里人，要通过自己得 体的言行尊重他们的劳动成果。 让农民工真正融入城市、融入社区，路还很长，需要各级党委政府认真贯彻落实民政 部出台的政策文件，更'g4t -全社会营造关爱农民工、尊重农民工的浓厚氛围。 ． ( 四川 杨维兵) 社区组织送温暖大有可为 近1 3 ，民政部、财政部联合下发通知，2012 年元旦春节期间，将在全国范围内为 城乡困难群众发放一次性生活补贴，补贴所需资金由中 央财政负担。 每逢两节，各地各部门开展的帮困送温暖活动再次提上日 程。尽管每—户受益对 一一象所得资助有限，但帮困送温暖活动体现了 党、政府和社会对困难群众的关爱，使人在寒 冬中感到了 阵阵暖意。我们希望有关部门深入开展调查， 努力实现“全覆盖、 不遗漏” 的目 标。 社区是两节期间帮困送温暖活动的一个重要平台，社区组织在帮困送温暖活动中大有 用武之地。两节期间帮困送温暖活动应当与加强和创新社会管理结合起来，作为解决社会 困难、化解社会矛盾、应对社会风险、促进社会和谐、完善社 个组成部分。社区组织应当充分利用橱窗、板报、网络、座谈等多种形式，大力宣传党和 幢务、推动社会发展的一 政府保障和改善民生的各项政策，大力宣传广大群众互爱 互助、扶危济困的生动事例，扩大帮困送温暖活动的社会 影响力和感召力，营造“社会广泛参与、人人奉献爱心” 的良好氛围， 充分调动公众参与帮困 送温暖活动的积极眭， 使社会更加和谐，使邻里更加和睦，使更多困难群众得到 实惠。 (北京 胡 勇) 居民评议居委会， 就靠6名代表打分9 201 1年，珠海市拱北街道办对辖区 内各社区居委会的年终考核有了新办法， 民主自治和公共服务成为占分 “两大头” ， 除了社区居委会自评 评分外，各社区也将有居民代表参与评 价。据介绍，居 民参与考核部分先由各 社区居委会分别举行居民代表大会，居 委会负责人向居民代表述职，介绍本年 度工作情况，随机抽出 6名居民代表进 街道办相关部门 行满意度评价 ，再按照公式折算成分数。 ( 珠江晚报》2011年 12月 22 日) 珠海市拱北街道办对辖区居委会 “年考”，推 出居民代表打 分之举，方向完 ——全正确。但笔者的困惑在于，6名居民代表 的评 价是否能代表整个社区居民的意见? 如 果答案是肯定的话，随机抽 出的居民代表再 少一些，岂不更省事? 这里，居民代st -&议 由居民委员 会召集，居委会成员 不仅有 “在 场” 的便利条件，而且，复杂的社会 关系 等种种因素都有* -- r'~ g影响居民代表评议的 结果。尤其是只有6名代表打分的背景下， 有多少人愿意得罪居委会呢? 会不会有居民 代表因情面难却而作出违 的意思表示? 这 样的规则设计，如4- --r~ 免居民代表顺水送 人情呢? 居民代表打 分的结果是否真实可靠直 接取 决于样本选择是否科 学。为此，必须 拟定出科学合理的配比标准，而取样的范 围则决定着评议结果的真实性。根据 统计 学原理，样本容量越 大，调查结果对总体 的代表程度就越高， 但成本相对较高； 反之， 样本容量越。沓潭纫簿驮降 ，统计 值越 不可靠。对照来看，仅选取 6名代表 打分，“样本容量” 较。菀资д。适度 放大 “样本容量” ，方能最大程度地兴利除 弊， 取得理想效果。而且， 该个案并非个例， 所暴露 的问题拷问着当前不同领域群众评 议的实效性和规 范性，它给我们的启示是 ， 只有从制度着手，从 形式开始弥补不足 ，堵 塞漏洞，完善运作机制，才能促进群众评 议活动的健康发展。 (江苏 杨维立) 戮 社区》2012— 2 上 5