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　 第３２卷 　 第６期科 　 学 　 管 　 理 　 研 　 究 Ｖｏｌ．３２。危铮丁。玻埃保茨辏保苍拢樱茫桑牛危裕桑疲桑谩。停粒危粒牵牛停牛危浴。遥牛樱牛粒遥茫取 Ｄｅｃ．２０１４文章编号： １００４－１１５Ｘ （２０１４ ） ０６－００６０－０４论上海自由贸易区知识产权行政执法制度的完善＊崔汪卫（同济大学 法学院，上海 。玻埃埃埃梗 ）　　 摘要：作为技术创新的区域，知识产权行政执法是保护园区投资者知识产权，调动技术创新者积极性的重要手段。建立具有中国特色的自贸区知识产权行政执法标准，设置合理的知识产权执法机构，消除权力清单和负面清单对知识产权行政执法的不利影响，加强知识产权执法保护与司法保护有效衔接，为自贸区技术创新创造一个良好的法治环境。关键词：自贸区；知识产权；行政执法；负面清单；有效衔接中图分类号： Ｄ９２３．４１　 文献标识码：ＡＴｈｅ。桑恚穑颍铮觯澹恚澹睿簟。铮妗。簦瑁濉。桑小。粒洌恚椋睿椋螅簦颍幔簦椋觯濉。牛澹悖酰簦椋铮睿校颍铮猓欤澹恚蟆。椋睢。樱瑁幔睿纾瑁幔椤。疲颍澹濉。裕颍幔洌濉。冢铮睿澹茫眨伞。祝幔睿纾鳎澹椋 Ｌａｗ。樱悖瑁铮铮 ， Ｔｏｎｇｊｉ。眨睿椋觯澹颍螅椋簦 ， Ｓｈａｎｇｈａｉ。玻埃埃埃常 ，Ｃｈｉｎａ ）　。粒猓螅簦颍幔悖 ： Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ。椋睿睿铮觯幔簦椋铮睢。幔蟆。帷。颍澹纾椋铮 ， ｔｈｅ。椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦。幔洌恚椋睿椋螅簦颍幔簦椋觯濉。欤幔鳌。澹睿妫铮颍悖澹恚澹睿簟。椋蟆。帷。穑颍 －ｔｅｃｔｅｄ。校幔颍搿。椋睿觯澹螅簦铮颍蟆。椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦 ， ａｎ。椋恚穑铮颍簦幔睿簟。恚澹幔睿蟆。簦铩。幔颍铮酰螅濉。簦瑁濉。澹睿簦瑁酰螅椋幔螅怼。铮妗。簦瑁濉。簦澹悖瑁睿椋悖幔臁。椋睿睿铮觯幔簦铮颍祝濉。螅瑁铮酰欤洹。澹螅簦幔猓欤椋螅琛。簦瑁濉。疲裕痢。鳎椋簦琛。茫瑁椋睿澹螅濉。悖瑁幔颍幔悖簦澹颍椋螅簦椋悖 ， ｔｈｅ。椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦 ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ。欤幔鳌。澹睿妫铮颍悖澹恚澹睿簦螅簦幔睿洌幔颍洌 ， ｓｅｔ。颍澹幔螅铮睿幔猓欤濉。澹睿妫铮颍悖澹恚澹睿簟。铮妗。椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦 ｒｉｇｈｔｓ。椋睿螅簦椋簦酰簦椋铮 ， ｅｌｉｍｉｎａｔｅ。簦瑁濉。幔洌觯澹颍螅濉。澹妫妫澹悖簦蟆。铮妗。睿澹 －ａｔｉｖｅ。穑铮鳎澹颉。欤椋螅簟。幔睿洹。簦瑁濉。欤椋螅簟。铮妗。簦瑁濉。椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦 ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ。欤幔鳌。澹睿妫铮颍悖澹恚澹睿 ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ。澹睿妫铮颍悖澹恚澹睿簟。铮妫椋睿簦澹欤欤澹悖簦酰幔臁。穑颍铮穑澹颍簦 ｒｉｇｈｔｓ。穑颍铮簦澹悖簦椋铮睢。幔睿洹。簦瑁濉。辏酰洌椋悖椋幔臁。穑颍铮簦澹悖簦椋铮睢。澹妫妫澹悖簦椋觯澹欤， ｔｏ。悖颍澹幔簦濉。帷。纾铮铮洹。欤澹纾幔臁。澹睿觯椋颍铮睿恚澹睿簟。妫铮颍簦瑁濉。疲颍澹濉。裕颍幔洌濉。冢铮睿濉。裕澹悖瑁睿铮欤铮纾 ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．　。耍澹 ｗｏｒｄｓ ：Ｆｒｅｅ。裕颍幔洌濉。冢铮睿 ； ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ。穑颍铮穑澹颍簦 ； ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ。澹澹悖酰簦椋铮 ； ｎｅｇａｔｉｖｅ。欤椋螅 ； ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ。悖铮瑁澹螅椋铮睿薄 问题的提出中 国 （上 海 ）自 由 贸 易 试 验 区 （ Ｃｈｉｎａ（Ｓｈａｎｇｈａｉ ） Ｆｒｅｅ。裕颍幔洌濉。冢铮睿 ）是我国设立的第一个区域性自由贸易园区，其范围涵盖上海浦东机场综合保税区、外高桥保税区、外高桥保税物流园区和洋山保 税 港 区 等 ４ 个 海 关 特 殊 监 管 区 域，总 面 积２８．７８平方公里。上海自由贸易区的设立对促进全球贸易自由化和投资便利化、树立我国新时期对外开放“窗口”形象等方面具有积极意义。同时，也给自贸区知识产权行政执法工作选择提出新的挑战。放眼全球市。悦城谑敌懈餮细竦闹恫ū；ふ策和标准成为欧美等发达国家的共识，这为上海自由贸易区知识产权行政执法提供了先进经验 〔１ 〕 。然而，我们不能照搬照套国外的做法，应当探索适合我国发展的知识产权行政执法模式，为我国其他地区未来设立自贸区提供样本和借鉴。国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（简称“总体方案”）“加强政府职能转变中”一节中规定，要建立集中统一的市场监管综合执法体系，在知识产权、工商、税务等管理领域，实现高效监管，……。《总体方案》附件中对上海自由贸易区＊收稿日期： ２０１４ — ０８ — ０４基金项 目：国 家 社 会 科 学 基 金 项 目 （ ０９ＣＦＸ０４２ ）；教 育 部 社 科 基 金 项 目 （０９ＹＪＣ８２０００１ ）；安 徽 省 社 科 规 划 项 目（ ＡＨＳＫ１１－１２Ｄ２１ ）作者简介：崔汪卫（ １９７９－ ），男，安徽桐城人，同济大学法学院博士研究生，安徽省安庆市人民检察院助理检察员，主要研究方向：知识产权法学。